[转]全国人大代表、徐州市市长曹新平做客人民网（图文字稿全文）

全国人大代表、徐州市市长曹新平

全国人大代表、徐州市市长曹新平做客人民网

全国人大代表、徐州市市长曹新平做客人民网

    [人民网]:

[主持人]:各位网友下午好，欢迎收看人民网视频访谈。本场访谈的嘉宾是全国人大代表、徐州市市长曹新平。曹市长也是我们的老朋友，欢迎您来到人民网做客。首先请您和网友打个招呼。  [14:01]

[曹新平]:各位网友大家好。  [14:01]

[主持人]:2008年对于中国来说是特别不平凡的一年，如果让您形容一下2008年的徐州，您会怎样描述？  [14:02]

[曹新平]:2008年的徐州用一句话来概括，就是结果比预期的要好。因为2008年宏观经济形势变化比较大，中央的宏观调控政策也两次做了调整。整个经济的走势1-8月份整个经济是平稳增长，8-11月份整个经济开始逐月回落。到了11月份、12月份，到今年1月，整个经济形势还是比较严峻的。但是整个来看，应该说过去的一年是徐州市新型工业化、经济国际化、城市现代化和农村产业化迈出大步伐的一年。  [14:03]

[曹新平]:整个经济和社会事业的发展也出现了很多亮点。特别是值得我们感到自豪的是，去年徐州市的各项主要经济和社会事业发展指标都超过了全国和全省的平均水平。这对于徐州来讲也是非常来之不易的。人均GDP也超过了3000美金，达到了3300美金。特别是在GDP增长方面和社会消费品零售总额的增长方面，我们增速都是全省第一。工业增加值和实际到账外资两者的增速是全省第二。可以说，这些成绩是在省委省政府的正确领导下，在全市干部群众的共同努力下取得的。  [14:04]

[主持人]:成绩是非常不错的。但是金融危机对全国都造成了很大的影响。这场危机对徐州带来的影响具体有哪些方面？  [14:04]

[曹新平]:对徐州带来的影响还是比较大的。因为这次金融风暴是从美国开始的，而且是在金融方面，也就是在心脏部位出的毛病，因此这种危机波及面非常大。从虚拟经济到实体经济，从沿海到内陆，从消费工业到材料工业、装备制造业和新兴产业，逐步在传递。  [14:05]

[曹新平]:因为徐州这个城市是一个内陆城市，外贸依存度也不是很高，像我们国家的外贸依存度是40%，但江苏省是90%，徐州低于全国和全省的平均依存度。但是，对徐州的影响也开始显现出来。就是说，有三块影响是比较大的。到去年年底，第一个是出口型企业，第二是房地产业，第三是我们的部分能源工业和材料工业。  [14:05]

[曹新平]:从现有的情况来看，由于中央果断地调整了宏观调控的一些政策措施，在宏观调控的方向、力度、措施以及重点方面都做了相应的调整，特别是政策方面做了大的调整以后，在外部需求不足的情况下，积极地扩大内需，使整个经济形势开始出现回暖的迹象。  [14:06]

[曹新平]:从2月底的统计报表来分析，冷，还是经济形势不好。我也感觉到对经济形势不可过于乐观。就是西方发生的金融危机还没有见底，全球性的经济衰退也没有出现回暖的迹象。在这种情况下，我们外贸进出口的形势还是比较严峻的。这是一个“冷”字。  [14:07]

[曹新平]:第二就是“回暖”。规模以上的企业，主要是以内销为主的企业，现在开始逐步恢复正常水平。现在全省大体上规模以上企业95%开始恢复生产。像装备制造业、材料工业，还有一些新兴产业等等，开始出现回暖的迹象。所以，到了2月份，我们规模以上工业增长了5%。这也是一个好的迹象。  [14:08]

[曹新平]:一个出现热点的地方就是整个内需在扩大。固定资产投资，到2月底，全市增长了25%。社会消费品零售总额增长了30%。特别是在房市和车市方面，形成了一些热点。同比增长的幅度还是比较大的。可能还是有其它的一些额外因素。就是我们本地特殊的一些政策。  [14:09]

[主持人]:您刚才也提到了，2009年的形势从整体上来看，尤其是从国际经济环境上来看是不乐观的。但是，我们注意到徐州把2009年的GDP增长目标定为12%，这个目标是高于全国保8的目标，也高于江苏省10%的增长目标。看得出来，徐州对自己2009年的发展是非常有信心的。这个信心从什么地方来呢？您刚才谈到了一点，有回暖的迹象，这是信心的一个来源，还有没有其它的一些方面？  [14:09]

[曹新平]:这次总理政府工作报告当中讲到，我们要战胜金融危机，很重要的是“八个来自于”。这“八个来自于”实际上是我们战胜金融危机的信心、源泉和动力。  [14:10]

[曹新平]:从徐州的情况来看，我们除了有中央扩大内需这样一个机遇以外，我们还有省委省政府提出来的振兴徐州老工业基地和徐州融入长三角经济圈这两大机遇。这三大机遇的叠加，就使我们在整个经济发展过程当中，变市场压力为发展动力，变挑战为发展机遇，我们增加了信心。  [14:11]

[主持人]:您刚才也提到了去年江苏省出台了一个《关于加快振兴徐州老工业基地的若干意见》，这个《意见》出来以后，有媒体评论说这是徐州从山东划归江苏55周年的时候，徐州人领到的一份“大礼”，您怎样看待这份“大礼”？  [14:11]

[曹新平]:还是和前面的问题连在一起的。这次我们定的GDP比较高，我们的经济指标都高于全省乃至全国所确定的经济指标。其中一个很重要的原因，就是省委省政府出台了《关于加快振兴徐州老工业基地的若干意见》这一重大战略决策，这一重大战略决策对于徐州人民可以说是一个福音。  [14:12]

[曹新平]:在徐州解放60周年之际，徐州人民接到了一个含金量很高的“大礼”。我觉得这个重大决策，首先是给徐州未来的发展明确了整体思路。思路决定了出路。在省委的振兴徐州老工业基地重大决策中明确提出来徐州整个的未来发展定位，就是“一个目标”、“两个中心”、“三大基地”“四大支柱产业”，并且提出了徐州未来发展的三件大事，这是整个思路梳理清晰。  [14:12]

[曹新平]:第二，进一步坚定了振兴的信心。因为在现在的条件下，信心是比什么都重要。这个政策的含金量还是比较高的，它包括了发展思路，具体的扶持措施，还有一笔资金的投入。使整个徐州市的干部群众和企业职工信心指数在提升。就是增加了战胜危机的信心，特别是领导干部的工作信心、企业家的投资信心和群众的消费信心。  [14:13]

[曹新平]:我觉得振兴徐州老工业基地第三条就是明确了一些具体的工作措施。这些措施是非常重要的，要把蓝图变成现实，很大程度上取决于我们能否根据徐州的本地实际创造性地落实省委省政府的这一重大决策。我们现在就考虑到在下一步的保增长、保民生、保稳定，振兴徐州老工业基地的过程当中，我们要多管齐下。包括要加大投入，进一步推动“保增长”。  [14:14]

[曹新平]:徐州在今年推出了133项重大项目，本年度实施是100项，总投资1300亿元。这个扩大有效投入是拉动内需的一个非常重要的措施。因为在经济危机面前，各个国家、各个地区有不同的对策，但是，我觉得扩大投资，实施有效投入，这是一个非常见效的拉动内需的方法。现在徐州在这100个项目当中，涉及到重大基础设施建设，就是我们说的“铁公机港”，铁路涉及到京沪高速铁路、徐兰客运专线；公路涉及到我们徐济高速公路，还有宿沂高速公路，港口我们准备搞湖西航道建设，还有机场，徐州观音机场，被国务院去年批准为一类开放口岸。我们现在在改扩建。这些重大的基础设施建设项目，将会进一步改善徐州的人居和投资环境，为徐州下一轮的发展打下坚实的物质基础。  [14:17]

[曹新平]:还有一些重大的城市建设项目，一些重大的民生工程项目，徐州今年重点实施两个民生工程，一个是棚户区改造，两年时间改造307万平方米的棚户区，涉及到近5万户职工。还有32万亩的煤矿塌陷地的综合整治任务。我们现在两年时间整治4万亩。另外还涉及到一些重大的生态项目。  [14:18]

[曹新平]:我觉得振兴老工业基地，第一项就是扩大投入，振兴老工业基地的第二项措施就是抓好结构调整。这个扩大投入和结构调整要有机结合起来。现在我感觉到，也是调整经济结构的最佳时机。因为徐州的经济结构，它作为北方的资源性城市，它的产业结构有它固有的特点。我一直讲有三个重点，一个是产业结构偏重，表现在服务业在一二三四产业中占比是30%，低于40%。第二个表现，重化工在制造业当中占比是65%，这两个数字就说明了我们整个产业结构是偏低的，这是徐州产业结构的第一个弱点。  [14:19]

[曹新平]:第二个弱点，徐州产业结构缺乏核心技术。就是缺乏核心竞争力。自主创新、自创品牌的不多。这也是我们在下一轮发展过程当中对企业提出的最重要的一个要求。因为一个企业的竞争力很大程度上取决于它的核心经营团队，取决于它自主创新、自创品牌的水准，取决于企业经营理念和文化，取决于市场销售网络等等。整个徐州市的企业具有自主创新具有很强的研发能力的企业还是比较少。第三，资源瓶颈的制约比较明显，我们节能减排的压力是比较大的。因为考核经济指标的两个重要数据：一个节能；一个减排，在徐州压力都是比较大的。每万元GDP的能耗要高于全省平均水平，根据徐州经济结构的状况，我觉得扩大有效投入的过程中，要把两者有机结合起来。  [14:21]

[主持人]:当前这么一个形势下，去进行大的结构调整是不是一个好的时机呢？  [14:21]

[曹新平]:但是经济结构调整和扩大有效投入我感到不是矛盾。因为在扩大有效投入的过程中，我们提出了一些具体的要求，就是扩大有效投入，两个是不能搞的：一个是“两高”企业不能搞；第二，低水平重复建设不能搞。这样的话，我们经过有效投入的过程，改变经济结构。所以我们今年搞的产业投资项目，我感觉到比以往可能还好一点。就是说，往往是有产出效益的项目，能够满足扩大内需的要求的项目，能够满足城市长远和眼前发展急需的项目，以及能够调优我们经济结构的项目。这些要求推进了以后，对于整个经济的发展，扩大投入和调整结构就有机地结合起来了。  [14:22]

[曹新平]:同时更重要的一点，现在整个经济形势比较严峻，市场需求在减少，可以形成一个倒逼机制。倒逼机制就是迫使企业必须转变自己的经营方式。我觉得这一点使各级党委政府充分因势利导，过去在市场形势好的时候，你要逼他转变经营和发展方式，因为他产品有销路，有的时候他不接受。在现在这种情况下，政府可以发挥我们的一些职能，把市场配置资源的基础作用和我们政府的行政调控职能有机地结合起来。因为我们手里毕竟掌握着很多资源，我们可以通过政策手段、经济手段、法律手段、行政手段迫使企业进行结构调整，进行产业升级。  [14:24]

[曹新平]:我们今年下决心把所有的水泥、小立窑企业全部关掉。另外关闭一些小化工、小钢铁、小造纸等等。  [14:24]

[主持人]:数量大概会有多少？  [14:25]

[曹新平]:水泥企业有32家。这些企业也没有什么销售。我们通过一些经济差异化的政策，差别电价、差别水价等等。当然我们主张他们“安乐死”。就是把稳妥的解决工人转岗，解决银行债务，解决环保问题有机地结合起来。  [14:25]

[曹新平]:第三个措施，进一步扩大消费。徐州是一个区域性中心城市，你到徐州实地看完以后，就会知道，它是在苏、鲁、豫、皖的交界处，周围有近20个地级市，17万平方公里，徐州市在历史上是一个交通枢纽，又是一个区域性的商贸中心。在这种情况下，我们扩大消费，就采取了一系列的措施，包括现在中央搞的“家电下乡”、“刺激旅游”等等，这些措施实施以后，整个徐州的社会消费品零售总额的增长幅度还是比较好的。  [14:27]

[曹新平]:我感觉到，振兴老工业基地当中，第四个措施就是着力解决民生问题。棚户区改造和煤矿塌陷地整治。这样把整个省委省政府振兴徐州老工业基地的有关措施、有关要求落到实处。  [14:27]

[主持人]:我们注意到2008年的时候，徐州在新能源产业方面有一个大的跨越。有一些比较大的亮点。这可以说是徐州这些年来打造新兴产业的一个成果。徐州大力发展新能源产业，在今后的徐州经济格局里面会有什么样的角色？在新兴产业方面，徐州有一些什么具体的规划？  [14:28]

[曹新平]:新能源产业是徐州近几年来悄然崛起的一个产业。因为徐州是一个老工业城市，而且是资源性工业城市，徐州现在大体上的煤炭产量2400万吨，装机容量大约800万千瓦，徐州这种传统能源在现在的经济发展当中依然占据了很重要的位置。但是我们感觉到，仅仅传统工业是不行的。近几年来，市委市政府着力培育新能源产业，因为新能源这个概念比较广。包括风能、太阳能、潮汐发电、生物发电、垃圾发电等等，我们徐州主要分两块推进：第一，太阳能。我们现在和中能硅业和艾德太阳能产业正在崛起，多晶硅的产能预计到年底可以达到1.8万吨，这样我们成为亚洲最大的多晶硅生产基地，多晶硅是太阳能的前兆。第二道是以罗特艾德和维斯塔斯为代表从事风能，沿着这两条发展线索，我们推进新能源产业的发展。  [14:29]

[曹新平]:新能源产业对徐州整个经济和社会事业的发展来讲也是非常重要的。我觉得它可以起到两个作用。第一，产业带动作用。新能源产业链非常长。我们现在从事的多晶硅这个环节，上游产品、下游产品都是非常多的，因此我们可以以这个为龙头企业，带动上下游产品的发展。新能源的崛起调整了我们的工业结构，使我们工业结构沿着调高、调新、调优的方向迈出了扎实的一步。也有一些网友担心，我前几天碰到几个人，他们也碰到我这个问题，对未来新能源的发展，感觉到有点一哄而起的态势。全国现在搞太阳能的比较多。我觉得对这个问题恐怕要辩证一点看，肯定是低水平的重复是不能鼓励的。但是我记得在90年代，当时全国各地爆发了关于家电产业是否严重过剩这样一个争论，当时一哄而起上了很多生产电视机、冰箱的家电企业，经过几轮大战以后，按照市场淘劣留良的法则，留下在中国，乃至世界上最有竞争力的一批企业，现在中国是世界上当之无愧的家电大王。  [14:30]

[曹新平]:通过这一点我们可以有一个启示。关于新能源，首先，避免低水平的重复，防止形成过大的产能，其次，市场需求是一个变量，不是固定的。现在的变量大体上是十万吨，随着人们对新能源的认识不断加深，市场还在扩大。现在主要是国际市场，主要是太阳能价格太高了。以后随着价格的下降，会转到国内市场，国内外市场的需求是非常巨大的。  [14:31]

[曹新平]:第三，鼓励企业竞争。竞争可以发现强者，竞争过程当中可以使企业强筋健骨，正是在竞争过程当中，企业的技术水平、产品质量、产品价格、服务体系都会发生重大的改变。我想，在现在的竞争过程当中，最有利的一条就是多晶硅的价格下降非常明显，我觉得竞争有它的好处。  [14:31]

[曹新平]:第四，对新能源关键是掌握核心技术。现在大部分搞太阳能，特别是多晶硅企业，采用西门子改良法，下一轮的竞争实际上是技术的竞争。不是不能搞重复建设，关键是不能搞低水平的重复建设。你搞太阳能，你在世界上的技术上领先一步，完全可以在竞争中占据优势。  [14:32]

[曹新平]:第五，政府要制定一些鼓励新能源的政策，鼓励我们搞一些太阳能电站，使用太阳能照明等等，逐步地推广新能源技术。这是我们国家转变经济发展方式，调整经济结构，搞好节能减排的一个重要的发展方式。  [14:32]

[主持人]:看的出来，市长对新能源产业非常有信心。下面我们看一看网友的提问。我们征集到了一些网友的提问。网友说，请问市长，您怎么看今年总理的政府工作报告？您认为这个报告最大的亮点是什么？  [14:33]

[曹新平]:政府的工作报告写得非常好，我在大会发言的时候也讲过，在朴实无华的语言当中，包含着思想，包含着内涵。我觉得这个报告是一份振奋信心、务实创新的报告。  [14:33]

[曹新平]:我自己感觉到，它有几大亮点：第一，坚定信心。因为面对金融危机，首先重要的就是信心。我相信在金融危机这个巨大的挑战面前，我们要化挑战为机遇，化压力为动力，在很大程度上取决于我们是否有战胜困难的信心。总理在报告里专门谈到“八个来自于”，我觉得它就是信心的源泉和动力。  [14:34]

[曹新平]:同时，总理在报告当中对信心的展示，可以进行信心传导。它预示着我们中国很可能在下一轮的竞争当中，在下一轮的整个复苏当中，我们会率先突围、率先复苏。  [14:34]

[曹新平]:第二，显示了中央宏观调控水平的提升。一般来讲，把握社会主义市场经济的规律要有一个过程。我们经济上的一些起伏，说明我们驾驭社会主义市场经济的能力、素质和水平还都需要进一步的提升，但是这一次面对金融危机，我觉得从去年下半年开始中央的调整还是比较有力的。就是在宏观调控的方向、力度、重点和措施方面，都比较灵活而果断。特别是去年下半年实行大踏步的调整，由年初的“两防”，然后“一保一控”，到年底实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这对于整个中国经济的发展，可以起到非常关键的作用。如果没有这个重大的保证，我感觉到整个中国经济发展的态势是很不乐观的。  [14:36]

[曹新平]:第三，中央拿出4万亿扩大内需。这也是一个重大的亮点，特别是扩大内需方面，大家都担心是不是会低水平重复建设，是不是有效投入。我看了一下，我觉得中央的这些扩大内需的政策，主要涉及到四个方面：包括重大的基础设施建设、重大的民生项目、解决当前经济危机的一些税收政策、灾区重建。实际上这些资金基本上投入的方向就是这些方面。我相信这些投入了以后，对整个中国未来经济的发展和眼前扩大内需都是有着积极作用的。  [14:37]

[主持人]:看下一位网友的问题。您刚才提到了徐州市转型调整的问题。这位网友说，自主创新在调整转型中的作用非常重要，创新需要人才，更需要资金的支持。在目前这种经济形势下，人才和资金研发上的支持应该由谁来投入？这种投入由谁来保证？  [14:38]

[曹新平]:创新的含义比较广，包括体制机制、技术、工作路径、发展的创新等等。现在我们讲的自主创新主要侧重于技术方面。在自主创新方面，我个人一直感觉到，它是产学研联动的格局。但是创新的主体不是政府，而是企业。企业是自主创新的主体。政府在整个企业的自主创新过程中应该发挥它应有的作用。  [14:38]

[曹新平]:我感觉到，政府的主要作用：第一，构建良好的创新环境。第二，抓好创新人才的培养、使用和引进。第三，制定有利于创新的政策。第四，搞好创新的资金扶持和投入。  [14:38]

[曹新平]:对于我们现在的几种创新方式，像集成创新、原始创新、引进消化吸收再创新。对现在来讲，政府要搞的往往可能是涉及到国计民生的重大技术项目。搞原始创新、集成创新，结合几个方面的力量，是某一个企业难以做的。但是对于大量的企业来讲，引进消化吸收再创新是比较现实的路子。在创新方面，要明确主体。社会需求是“创新之父”。知识产权的保护是“创新之母”。所以社会需求要比几十所大学更能推进大学的技术进步。我觉得现在就是强化企业的主体创新。现在有相当一部分企业的研发经费是零，它满足于对技术的一种模仿，现在我感觉到，对企业在下一轮的竞争当中，很多企业，特别是一些规模比较大，市场前景比较好，品牌也比较响的企业，现在已经开始自主创新、自创品牌方面进一步加大力度。因为他们感觉到，在下一轮竞争过程当中，企业是否能够掌握核心技术，决定着企业的生存和发展。  [14:40]

[主持人]:已经有所认识了。下面我们看其它的问题。有一位网友问，徐州要大力发展新能源产业，产业的兴起是需要一定的人才规模来支撑的。我们知道，徐州是一个老工业基地，在新能源产业方面，有没有这方面的人才储备和人才资源？  [14:40]

[曹新平]:可能有一些网友对徐州不太了解，徐州作为区域性中心城市，它有一个比较大的优势，教育比较发达。现在徐州有11所大学，30几所大中专职业院校，我们在校的大学生、大专、中专生是28万人，有6名工程院院士。徐州的教育资源在全省也处于第二、第三位。徐州怎样把人才资源变成创新创业的资源，变成专门的职业人才，是一个问题。因为我们普通高等教育多了一点。我们现在搞的一个政策，我们要求在徐的高校要根据徐州市的经济和社会事业发展，调整学科、调整培训模式，现在发展新能源产业，我们一些企业已经给一些高校下了订单，按照高、中级技术人员下了不同的订单。按需培养人才。从三年级开始专门学这个专业。这样的话，满足企业的人才需要。另外一方面，光是本地，暂时培养不出来高级技术人员和管理人员，因此我们也从国内外引进。因为现在人才柔性流动。所以我们要创造更好的引进、留住用好人才的政策，政府也支持他们，帮助做好相应的人才工作。  [14:42]

[主持人]:目前金融危机对广大企业的影响是比较大的，有位网友问到了这方面的问题，目前广大企业，尤其是中小企业普遍面临很大的压力，徐州企业的运行情况怎么样，在扶持企业度过难关方面，徐州有什么办法？  [14:43]

[曹新平]:现在中小企业难度比较大，现在在全市范围内开展“服务企业、服务创业、服务就业”三服务活动。主要就是动员全市的广大干部，帮助企业共渡难关。从现在我们掌握的情况来看，中小企业发展的难题主要是资金、土地、人才等方面的问题。但是归根到底还是取决于中小企业自身的“内功”。我们在整个外部需求减弱的情况下，我们发现有些企业慢慢成长起来，成为小巨人。有些企业就慢慢萎缩下去。在很大程度上，取决于他们产品是否适销对路，他们的技术竞争力怎么样，他们的整个经营团队是否充满激情，有活力，有内生动力。他们整个企业的研发能力怎么样。我感觉到，企业在同样的困难面前，企业的结果不同是与自身有很大关系。但是从共性角度来讲，他们有资金、土地、人才等方面的困难。  [14:44]

[曹新平]:当前最突出的还是资金问题。我们最近搞了几次银企洽谈会，整个效果还是不错的。就是帮助企业和银行之间进行沟通，但是仔细深层次分析一下，你会发现资金困难既有客观，也有主观方面的问题。我也做了十个小企业的剖析。为什么这些企业资金困难，是客观上的原因，还是体制机制上的。不可否认，还有部分银行存在着“惜贷”的现象。包括中小企业资金成本太高，对中小企业贷款的信用等级比较高，还有，中小企业贷款过程中，银行怕承担风险。但是主观上来讲，我发现这十个小企业都存在一些问题。有的时候我也跟企业家讲，大家要换位思考，从银行的角度看企业，从企业的角度看银行。  [14:46]

[曹新平]:企业自身有几个不足：第一，信用等级不高、诚信不强。企业要普遍增加诚信意识。第二，缺乏有效的抵押物，我们给你联系好银行，你必须有抵押物。你没有。第三，财务不规范。按照现在银行的要求，它的财务还是很不规范的。所以银行业很难给它贷。  [14:47]

[曹新平]:我们做了一些剖析以后，属于政策上的问题，我们积极向上反映，帮助企业争取相对宽松的金融环境，因为这也涉及到一个比较大的政策。但是对企业自身问题，我们要求他们联动，解决资金不足的问题。比如财务不规范的问题，按照现在有关银行的要求，重新规范报表。你的信用等级不高的问题，你现在开始就要把诚信等级提高。同时我们积极和企业联系。去年在宏观经济形势波动的情况下，相当一部分企业的信用等级在下降。还有缺乏有效抵押物，我们成立贷款的担保公司，帮助他们做一些贷款的担保。  [14:48]

[曹新平]:中小企业存在的问题，从徐州的情况来看，大体上主要是这三个方面的要求比较高。  [14:48]

[主持人]:对中小企业来说，政府该帮的要帮，但是企业自己也要练好“内功”。我们来看最后一个问题，关于民生的一个问题。网友说，金融危机中，贫困家庭等等弱势群体是最容易出现困难的，请问徐州在这方面怎么样帮助他们实实在在地解决困难？  [14:49]

[曹新平]:在金融危机方面，对于一个地方的党委和政府来讲，维护社会公平正义是非常重要的。维护社会公平正义的侧重点就是社会弱势人群。这并不是说中高收入以上的人不需要关注，但是作为党委政府来讲，更需要关注弱势人群。  [14:51]

[曹新平]:从徐州的情况来看，我觉得当前经济比较困难的形势下，首先要保障正常的规划；要进一步强化覆盖城乡的社会保障体系，特别是地方。其次，着力解决他们的就业问题。乐业安居、安居乐业，实际上就业是民生之本。虽然整个徐州市的就业情况还比较好，但是我们也确定了一些就业的重点。我们今年确定的就业扶持重点就是大学生、返乡农民工、特殊弱势群体、困难人群，还有动态消除零就业家庭等等，把他作为我们就业的重点。因为大量的就业还是要靠市场来调控。政府要解决就业问题，主要侧重于帮助这些重点人群。第三，解决好住房问题。在省委省政府振兴徐州老工业基地的工作当中，今年市委市政府出台了一些具体的政策，特别是棚户区的改造。现在徐州还涉及到六万户住在棚户区的居民，总共307万平方米，我们下决心两年之内改造完毕，改造完毕的难度还是比较大的，关键是解决好拆迁安置。就是要把棚户区改造户和维护正常健康的房地产市场有机结合起来，给这些中低收入人群以实实在在的好处。所以我们最近出台的拆迁安置政策还是比较合理的。  [14:53]

[曹新平]:在棚户区的动迁过程当中，我们实行多元化的安置。根据不同收入群体不同的需求、不同的要求，按照城市总体规划的要求，有的是用经济适用房来安置，有的是采用定销商品房来安置，定销商品房是通过限地价来限房价，房价大体上比同地段低10%到15%，还有鼓励他们购买商品房，鼓励这些动迁户购买商品房，我们采取两个办法，一个是政府团购，政府和房地产商来谈，大体上能砍掉价格的10%。我一买就买一千套、两千套。另外，我们政府给买商品房的中低收入人群以补贴，就是按照拆迁面积给予10%的补贴。两者加在一起以后，鼓励他们购买现有的商品房。因为政策是特殊性、特惠性，主要是对中低收入居住在棚户区的群众，因此这个政策还是比较好的。  [14:54]

[曹新平]:我感觉解决住房问题也非常重要。另外，在经济困难时期还要鼓励大家创业，我当市长，我感觉到在徐州很多人都热衷于进机关和事业单位，当然现在这是大家普遍选择的热门职业，但是更多的要鼓励人们走创业的道路，自主创新、自我创业。今年鼓励大学生、返乡农民工，包括一些村官进行创业。通过创业带动就业，推动经济和社会事业的发展。  [14:55]

[曹新平]:在困难的时期，党委、政府和群众最重要的一条就是要同舟共济、同心同德，共同把我们自己的事情做好。  [14:57]

[主持人]:非常感谢曹市长今天能够来人民网和网友进行这场交流。通过这场访谈，大家也看到了徐州在今年的一个信心，也看到了徐州在今年非常美好的未来。感谢曹市长。最后请您和网友告个别。  [14:58]

[曹新平]:谢谢大家。  [14:59]

[主持人]:感谢网友对本场访谈的关注。再会！  [14:59]