老子写的关于江宁开发区集中供汽企业遭遇频繁停供蒸汽的紧急报告

关于南京江宁开发区集中供汽企业遭遇频繁停供蒸汽的紧急报告

中共南京市委员会
南京市人民政府
    2002年初，江宁开发区因环保需求，要求区内各企业单位停止锅炉自给供汽，指定统一由南京新苏热电有限公司集中供给。驻区各单位积极响应政府号召，分别与南京新苏热电有限公司签定供汽合同，并明确双方责任（供汽方需提供连续不断的蒸汽，即每天24小时（含节假日）不间断供汽，蒸汽价格遵照按物价局核定价格为准，且每半年停汽检修不超过一次，每次停汽时长不超过48小时）。
    然，自2008年以来，随着市场物价的上涨，新苏因煤价大幅提升为由，于08年3月报经物价局核定上调到184.80元/吨,且收取10%管损，但仍不能缓解其自身负担，于是以企业设备机组有问题需检修为由，近月来连续的停供蒸汽：
    2008年5月21日22时至24日12时，计62小时；
    6月因欧尚江宁店建设需要，停汽42小时；
    7月发通知6日22时至7月12日14时再次停汽检修。
    此举，严重影响了区内各用汽企业单位生产，因而区内几十家用汽企业联合于7月4日申请正常用汽，由开发区管委会内务局申局长出面组织协调未果。7月5日七家企业上书江宁区人民政府，要求政府确保区内企业的正常生产。7月8日再次由开发区管委会杨友林总经理主持协调。会议确定，新苏公司以后停汽必须通过开发区管委会批准方可停汽，有关新苏用煤由管委会协助新苏采购，于是此次停汽计停86小时，于7月10日12时提前恢复供汽。
可是，新苏公然弃会议精神于不顾，擅自发通知于区内各用汽企业，自7月18日22时始，停汽检修3至5天，未给予明确恢复供汽时间，此举可能无限期停汽。为此，开发区管委会内务局申局长在16日再次召集区内用汽企业及新苏热电进行协调，会议协调未果。
    7月17日，旺旺集团南京总厂粘副总在蒋宏坤市长召集的外商座谈会上向政府报告了因新苏频繁停汽，严重影响区内生产的情况，并希望政府出面协调解决。7月17日，集中用汽的企业联合书面向市行政效能投诉中心紧急报告，要求确保区内用汽企业的正常生产。
    7月21日新苏又送达各用汽企业在7月18日停气通知基础上再继续停气两天的通知。
    令用汽企业愤怒的是:一、5月2日的停汽，经海欣丽宁葛工去新苏现场查看，实际为修大门及打扫卫生并非设备检修；二、每次开发区组织的协调，新苏不谈如何检修设备，如何提前供汽，而是只谈要如何涨价。新苏此举意在再次提价到486元/吨，且弃物价局核定价格而不顾，擅自要求各用户自3月份起补齐差价，方可正常供汽。
    经查,江宁开发区内另一供汽企业协鑫热电的蒸汽只有176.80元/吨,收5%管损;南京溧水开发区蒸汽180.40元/吨,杭州开发区183元/吨,无锡双河尖热电193.40元/吨,且无管损费用,并正常供汽。
    针对新苏此举，我们各用汽企业能理解新苏因煤价上涨而造成的企业运行成本过高之困难，然蒸汽价格属国家指导价，必须由物价局核定后方可执行，我们用汽企业，只认可物价局核定的价格。
    目前很多用汽企业正在考虑或已规划重新上马燃气或燃油锅炉，虽是历史的倒退，还将影响环保，但也是不得已的办法。奥运倒计时还有十八天，很多企业因停气无法履行出口或内销的合同，为确保区内用汽企业的正常生产，稳定上万员工的工作情绪，恳请市政紧急协调解决企业用汽。


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2008年7月22日

抄送：江苏省人民政府、江苏省环保局、南京市环保局、
江宁区人民政府、江宁区环保局