辜晓进：美国日报的组织结构

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美国日报的组织结构

报纸发展到今天，已成为一个庞大复杂的出版体系。什么样的组织结构和管理形式最有利于大型报纸高效运作？这是中国报人十分关心并仍在实践中反复探索的一个课题。报纸行政和经营管理方面的机构设置较为简单，无非是广告、发行、人事、财务、总务这样几个主要部门，中外报纸差别不大，关键是编辑部的结构，变化较频，各有利弊。改革开放20多年来，中国各地的主要报纸，哪家不在编辑部部门设置上折腾过几回？笔者所在的《深圳特区报》自1984年改出日报以来，也至少有过4次大的变动。但此次笔者访美时却发现，在崇尚自由和差别的美国，各日报编辑部的架构却高度统一，互相间没有太大差别。

显然，目前美国报纸编辑部的组织形式是被业内人士高度认同的。

一、美国报纸管理层的头衔

要了解美国报纸的管理结构，不可不弄清楚其管理岗位的头衔，而这一点恰恰常使中国人闹出误会。

美国报纸的最高长官当然是报纸的老板，称作publisher，中文通译“发行人”，也有译作“出版人”的。前者会使人联想到报纸发行部门的员工，后者似乎更准确些，甚至译作社长可能更易为中国人理解。但长期以来，人们习惯于用“发行人”，本文姑且从之。但在一些大报业集团的下属报纸中，发行人也不一定是老板，可以由集团最高层指定某人担任。

日报的二号人物是总裁或总经理，笔者此次访问的报纸绝大多数都用president（总裁）这一头衔，个别报纸在总裁之下还设总经理。总裁或总经理一般不过问编辑部事务，编辑部事务由总编辑负责并直接向发行人报告。

总编辑，中国人习惯翻译成editor in chief。但美国报纸很少这样用，多数报纸的总编辑名片上只印editor（直译“编辑”），大到《今日美国》这样全国发行量最大的报纸，小到《斯坦顿岛前进报》这样的地区报纸，编辑部的一号人物都是editor。发行量排行第四的西部大报《洛杉矶时报》总编辑也是editor。这时你若将他们认作普通编辑，就大错特错了。一般而言，编辑部称呼越简单者，官职往往越大；在“编辑”前加上各类前缀的，官阶往往较小。但也有不同，如《纽约时报》和《华盛顿邮报》的总编辑为executive editor（直译“主管编辑”），这个字面上就有点总编辑的意思了。然而，也不能见到这个字眼就以为是总编辑。美国东北角7州最大报纸《波士顿环球报》的总编辑仍是editor，在其之下的第二号人物才是executive editor，若去该报访问，不小心就会搞错。

总编辑之下，通常是执行总编（managing editor），然后有副总编或副执行总编，再下来是助理总编或助理执行总编。到了各部门，又复杂起来。一般来说，部门或版名加编辑，可视为主编，如metro news editor（本市新闻主编）、financial editor（财经主编）、sports editor（体育主编）。有些中文图书将他们都称为编辑，是不准确的，编辑没有那么大权力。如editorial page editor（社论版主编）的权力就很大，在很多报社其职位与总编辑不相上下，直接向发行人负责，并不受总编辑节制。

在主编之下，还有普通编辑或助理编辑，也都叫某某editor，有时的确难以区分，要询问其职责才能弄清楚。美国通常把copy editor（版面文字编辑）视作最基层的编辑。《纽约邮报》发行人肯．钱得勒在接受笔者采访时就自称从最底层做起，到报社第一个职位是copy editor。

美国社会习惯上将所有编辑都归为管理层，如各报业工会只将记者和工人列为保护对象，对编辑被炒之类的事情一般不过问。但记者也有多种称呼，特别是大型报纸。通常，在新闻部门的采访人员称为记者，专写评论的称columnist（专栏作家），在副刊或专刊部门工作的记者称writer（作家）。如果我们见到后两种字样就一概认定是报社外的作者，就错了。

二、美国日报的基本结构

如上所述，美国日报的最高长官是发行人，通常由报社老板兼任，如纽约时报集团公司董事长苏兹伯格就兼任集团首席执行官和《纽约时报》发行人。少数报社的发行人由老板选聘，但也会占有较多股份，如《纽约邮报》的发行人就不是老板，而是该报老板默多克聘任的。发行人一般并不过问报社具体事务，日常全面工作由发行人之下的第二号人物——总裁（小型日报称总经理）负责，但总裁负责的主要是行政和经营管理，基本无权过问编辑部事务。总编辑通常兼任副总裁，直接向发行人负责，无须向总裁报告工作，因此总编辑可视作报社的准二号人物。在很多报社，社论版主编与总编辑平级，也直接向发行人报告而不受总编辑节制，以体现评论的独立性（不受新闻和广告业务影响）。

和中国的报社一样，美国报社内的机构分为两大块：一块是行政和经营管理，另一块是编辑部。报纸除广告以外一切与内容相关的事务，归编辑部管理，其余归属行政经营方面管理（美国人习称business side，相对于news side而言）。

行政经营方面由总裁负责，设副总裁若干，通常兼任各方面主管，有的兼任部主任。典型的行政经营部门有：广告部、发行部、财务部、计划发展部、人事部、对外关系部（有的称公关部）、印刷厂、总务部。这些部门从字面上看即知其职能，无需解释。其中广告、发行等主要部门的运作，是报纸极其重要的内容，留待相关章节专门阐释，本文不予展开。

编辑部由总编辑负责，再分为两块，一大块是新闻编辑部，一小块是社论评论部。社论评论部下设社论版和评论版，各由一名主编负责。很多情况下，社论评论部的总负责就是社论版主编。社论版日常最高业务管理机构是社论委员会，由主编和主要评论家组成，负责确定社论或重要评论的选题。

新闻编辑部由总编辑负责，设执行总编、副总编、助理总编若干。新闻编辑部统统采取分类制，并实行采编合一，即将同类的编辑记者置入一个部门，不设单独的记者部。这就是笔者前述美国报纸编辑部门机构设置的最大特点和最统一的做法。新闻编辑部通常设本市新闻部、版面编辑部（负责版面设计和具体稿件文字修改）、国内部、国际部、经济部、艺术与娱乐部、体育部、副刊部（负责各类专版）、星期天刊部、摄影部（通常包括美术组）、网络部（负责本报互联网站）、图书馆（或称图书资料中心，负责图书资料保存、查询和业务研究，《洛杉矶时报》就拥有近50人的大图书馆，也有些报社的图书馆归属行政经营部门管理）、各记者站。上述部门中，以本市新闻部、体育部、副刊部和星期天刊部较为庞大。本市新闻部通常负责对本市各主要领域的采访，类似1993年以前《深圳特区报》的要闻部，但有些报社的本市新闻部还包括新闻评论，设有专栏作家。美国城市日报，特别是那些4开的城市日报都很重视体育，因此体育部较庞大，且体育记者分工很细。副刊部包括了各类专版，如生活、食品、科技、健康、教育等专版，拥有自己的编辑和作家。星期天刊包括大量的副刊、专版、周刊之类，所以很多报社专设一部门来运作该刊。在没有星期天刊部的报社，其副刊部会更加庞大。

三、报纸编辑部机构设置

以下笔者选择访问过的两家报社（一为大型全国日报，一为大型地方日报），一详一略，作为美国报纸编辑部机构设置的实例：

1．《纽约时报》（编辑部约1100人，其中60％在纽约市，其余在外地）

新闻方面高层负责人依次为：总编辑、执行总编（以上2人各设秘书或助理1人）、副执行总编（2人）、助理执行总编（6人）、协调执行总编（associate managing editor，3人）、高级新闻编辑、图片主编。

各部门：

图书信息中心，设主任1人；

新闻办公室，负责编辑部的总务、人事、办公用品供应、秘书们的管理等，由一名协调执行总编负责，设高级经理、各部门事务经理、人事经理各1人；

社论版，设主编1人（直接归发行人领导，并配行政助理1人），副主编1人（配行政助理1人），助理副主编2人，社论委员8人；

评论版，归社论版主编领导，另设主编1人、来信编辑2人、国际事务评论员1人、其他专栏评论员5人、文化和社会专栏评论员1人、自由专栏评论员1人；

国内新闻部，设正副主编各1人，白班编辑、夜班编辑、周末版编辑各1人，助理编辑1人，宗教记者2人，社会政策记者1人，另设国内教育版（《纽约时报》十分重视文化教育，相应力量的配备也很强大），含正副主编各1人，记者6人；

国际部，设正副主编各1人，助理主编2人，另设驻联合国记者站，含首席记者和记者各1人；

城市新闻部，设主编1人（配行政助理1人）、副主编1人、地方版编辑2人、助理编辑2人、任务编辑1人（负责向记者分配任务）、企业和周末版编辑各1人、专栏作家3人、记者23人，另设驻警察局、纽约州首府、市政厅、纽约市各区及附近重要城市记者站11个，各含首席记者1人、普通记者1～2人；

经济部，设正副主编各1人、任务编辑1人、夜班编辑1人、其他编辑5人，分别负责世界经济、市场、媒体经济、劳务市场、网络等版面，专栏作家4人、记者19人，分别负责消费、经济、能源、食品、工业与环境、保险、媒体与娱乐、兼并、证券、税务、技术、电信、华尔街等领域新闻和调查性报道，另设技术版，含主编1人、技术版编辑1人及记者4人；

文化部，设正副主编及助理主编各1人，编辑2人，图书、艺术、音乐、舞蹈、建筑、电影、电视、剧院、儿童、餐馆等领域专栏作家或评论员25人（其中仅音乐评论家就有6人，分别负责古典音乐、流行音乐、国内音乐），记者16人（有的兼专栏作家）；

科学与健康部，设科学主编1人、编辑2人、专栏作家2人、科学作家3人；

社会事务部，设主编1人，记者若干；

特别报道部，负责调查性报道，设主编1人，记者可从各部临时借调；

体育部，设主编1人（配秘书1人）、副主编2人、图片编辑3人、助理编辑2人、企业编辑1人、专栏作家11人、记者24人；

副刊部，设正副主编各1人，时尚、人物等评论员、专栏作家、记者共6人；另设饮食版，含正副主编各1人、专栏作家及记者6人；设房地产版，主编由副刊部主编兼任，副主编和助理主编、编辑各1人，记者5人；设星期天时尚版，副刊部副主编兼该版主编，副主编1人，专栏作家和摄影记者各1人；设电子科技版，负责消费类科技，含正副主编各1人，专栏作家及记者5人；设劳务市场版，含主编1人，专栏作家和记者各1人；

摄影部，设主编1人、副主编1人、摄影记者39人；

网站公司，负责《纽约时报》网站，设正副总经理及助理总经理各1人、主编1人、执行主编1人、编辑5人、各领域制作人24人；另设《今日纽约》组，负责在网上发布关于纽约市艺术、娱乐、餐饮、购物、运动、休闲、事件等指南性资料，设经理和编辑各1人，制作人3人；

星期天刊部，负责编辑出版星期天刊除新闻以外的各种内容，设14个小组（版），含各组正副主编及采编人员共84人；

外地记者站，共11个，其中以驻华盛顿记者站最为庞大：设主任1人、主编1人、副主编1人，白班编辑、夜班编辑、周末编辑、国际编辑各1人，经理1人，首席记者4人，任务记者1人（负责值班并分配采访任务），普通记者35人。

2、《费城问讯报》（编辑部约510人）

新闻方面高层负责人：总编辑1人（兼高级副总裁，设高级助理1人）、执行总编1人（设秘书1人）、副执行总编2人、助理执行总编3人、周末主编1人、摄影主任1人。

各部门：

社论评论部，12人（归总编辑领导）；

经济新闻部，34人（含主编、编辑、记者，下同）；

本市新闻部，36人；

地方新闻部，6人（负责社区及郊区镇的新闻）；

宾州新闻部，76人（费城位于宾州边缘，与新泽西州接壤）；

新泽西州新闻部，48人；

国内新闻部，7人；

国际新闻部，7人；

特别采访部，3人；

四大外地记者站，10人；

版面编辑部，60人（清一色编辑，主要负责综合性新闻版具体的文字编辑及各新闻版制作）；

体育部，31人；

艺术与娱乐部，17人；

副刊部，31人；

科学与健康部，11人；

摄影部，34人；

电子网络制作编辑部，16人；

美术部，11人（负责编辑部一切美术设计事务）；

编辑部行政事务：45人（包括老总秘书、人事、图书资料、办公用品管理等）。

（作者欢迎批评指正，联系电话：0755－3518910；电子信箱：xiaojin＿gu＠hotmail．com）

(辜晓进)

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