以下是引用 第2楼 苏联莫斯科 的话:
如何把转业军官吸引到自主择业上来? 梦怀 从2001年起,我国实行了“计划分配”与“自主择业”相结合的退役军官安置政策。从那时至2006年下半年,我军先后有6批约20余万名军官转业,其中的大部分为符合自主择业条件的营团职以上军官。六年来,在各种因素的综合作用下,退役军官的“自主择业率”呈现出“先升后降”、“东低西高”、“指低技高”的规律。这一现象的背后有着复杂的社会、政策及体制等原因。因此,要想...
在开放初期,有人拿到一纸批文,就有大把钞票进袋。要问如今还有人拿计划指标发财吗?大多数生意人可能说这个年代已经过去了。
但我今天要说的是在如今市场经济条件下,军转干部计划安置指标,作为地方政府官员手中的一个珍稀资源,成了这些人轻易发财的“批文”。
大家知道,在市场经济条件下,一种商品的价格高低,不仅决定于其价值,更决定于该商品的稀缺性。当军转干部全部由计划安置时,计划安置指标的稀缺性决定了其价格的高低。为此不少军转干部为了争取一个安置位置而力其所能。所以军队干部在面临二次择业时压力,影响了广大的在职军官,对部队吸收优秀人才更是不利。
国家高层意识到了这一问题的严重性,解决军转干部的安置问题是关系到国家军队建设的大问题。2001年“三号文件”的出台,是改变军转干部安置政策的一项重大举措,深得广大军队干部的拥护,国家高层可能相信同样会得到各级地方政府的支持,所以才有“地方政府可以给予地区性补差”这种说法,以鼓励更多人选择自主,减轻各地安置压力。
但当计划安置指标从稀缺资源,变得不太稀缺的时候,当地方官员手中的安置指标价值变得不怎么值钱的时候,就会有人想办法让其变得稀有,让其提升价值。前几年不少军转干部由于有了自主政策,抱着计划安置单位好就接受计划安置,安排不好再考虑自主的态度对待二次择业。由此不少人没找多少关系、没花多少银两安排到了不错的岗位。但这一好现象可是彻底地让这些掌握计划安置指标的地方官员们气坏了。
但不可思议的是,这些地方官员的能量竟然有如此的巨大,如今“三号文件”已名存实亡,计划安置指标又变得如此稀有,但更不可思议的是,军队还参与了“九号文件”的会签,不仅导致了“三号文件”在地方得不到落实成为了常态,进一步导致了“三号文件”从国家层面上的修改。
我想地方政府不接受“三号文件”有其经济合理性和市场规律性 ,但当前国家和军队高层对执行“三号文件” 的态度让人不得其解。
只有坚决地改变军转干部计划安置的单一模式,向多种安置方式并存的军转安置政策转变,才能有效解决军队干部的后顾之忧,有利于我国的军队建设和发展,以吸收更多优秀人才投身国防事业。
当前维持自主择业的稳定,关键是执行好"三号文件", 但要执行好三号文件的关键是解决某些地方官员利用安置指标进行权钱交易的问题。