明洪武五年（1372年），琉球中山、山南、山北相继附属中国。清光绪五年
三月初八日（1879年3月30日），臣藩中国五百余年的琉球被日本完全吞并,
随后虽经中日交涉并未达成协议，为了维护国家主权和领土完整，保持琉球
的社会稳定和经济繁荣，并考虑到琉球的历史和现实情况，基于此，特制订
本纲领，务期海内外中国人同心协力，共同贯彻。
二、原则
建立定期沟通平台，开展不同层级人员互访，成立统一协商机构，根据两地
人民意愿，秉持民主、自愿的原则，共商统一大业。
统一之后，琉球将成为直辖于中国中央政府并享有行政管理权、立法权、财
政权、独立的司法权、终审权的高度地方自治区域。
中国中央政府负责管理与琉球有关的外交和国防事务。
三、措施
1、中国中央政府在外交上提出琉球问题未定论，并指导更正中国地图、教科
书以及政府文件上的不恰当表叙、说明等，从地理、文化、历史、人种各个
方面增进大陆公民对琉球的认知。
2、鼓励和推动两地人员的交流和往来，增进了解，增强互信，共谋人民的福
祉，相互简化出入境手续, 全面开放旅游业，每年互派留学生交流学习。
3、设立主管琉球事务的政府机关--琉球事务厅，组织两地专家学者交流对
话，定期召开中琉关系研讨会、琉球文化振兴会、世界琉球人大会。
4、着手对琉球海域的海域地质、海底地形、生物资源和矿物资源以及潮汐、
气象、洋流等进行全面科学调查和长期持续观测，特别做好对台风和地震的
及时预报。
5、全国上下恢复使用“琉球”这一称呼，拒绝使用日人“冲绳”一词，对琉
球各岛屿、地名中出现的日语称谓全部改用琉球语称谓或古代史书中的称
谓。
6、促进两地经济全面交流，密切经贸合作关系，建立覆盖闽、台、琉的“蓬
莱经济区”，实现两地企业双向直接投资，逐步放宽各项限制，最终实现服
务贸易自由化、便利化。
7、琉球可以以“中国琉球”的名义单独地同世界各国、各地区及有关国际组
织保持和发展经济文化关系以及签订有关协议，日本与琉球的经济文化关系
可得到单独照顾。
8、恢复和振兴琉球语与琉球文，官方语言定为汉语和琉球语，官方文字定为
繁体中文和琉球文，日语、英语可以作为民间通用语，日文、英文可在特殊
情况下使用。
9、设立琉球日，每年此时在全国举行宣传活动以宣示主权，包括发行琉球邮
票以及首日封，同时向美国发出外交照会，要求其在结束对琉球的军事存
在，年复一年，直到问题全部解决。
10、琉球政府自行制定货币金融政策开放外汇、黄金、证券、期货市场，琉
球政府也可授权琉球银行根据法定权限发行琉球元，琉球元执行自由兑换。
附件：琉球属于中国的原因
1 琉球自明代洪武五年起，时至清光绪五年,上下五百余年附属中国,琉球国王
累世接受明清两朝皇帝册封，派遣使节对明清两朝皇帝称臣纳贡，举国奉行
中国年号、正朔，其合法性来源于中央政府。
2、中国从没和日本签订任何条约、协定割让琉球，虽然签订了《球案约
稿》，规定琉球宫古、八重山二群岛属大清国管辖，琉球本岛及其以北属日
本国管辖，但清朝政府却拒绝批准，因此不具有法律效力。
3、琉球革命者协会及琉球人民联盟曾向联合国提出一项二十页的备忘录，呼
吁将琉球交还中国，琉球革命同志会也曾向中华民国行政院院长张群递文，
希望收回琉球。
人文
