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国税地税机构合并,人员为了稳定还不减少,这样做意义何在?

巴山后勤 发表于:18-07-10 10:26

据微信公众号“政知圈”7月9日消息,此前,6月中旬,省级新税务局挂牌。半个月后,7月5日上午,全国各市级国税局、地税局合并,535个市级新税务局集中统一挂牌并对外履行职责。根据官方时间表,7月底前,市县级税务局将逐级分步完成挂牌。

两个机构合并,人事如何安排?这是许多读者都比较关注的议题,到现在,各级新税务局的一些人事安排已经浮出水面,大趋势已经可以略知一二。

省级税务局“双首长制”

国税地税机构合并有几个时间点比较重要,第一个就是6月15日,全国各省(自治区、直辖市)级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌。

这部分新税务局的一二把手任职逐渐明确,基本都采取了“双首长”任职,也就是党委书记、局长分别由两人担任。而且,大部分省份都是“原省国税局局长出任党委书记、原省地税局局长出任局长”。

例如,原北京市国税局党组书记、局长李亚民出任北京市税务局联合党委书记、副局长,原北京市地税局党组书记、局长王文杰出任联合党委副书记、局长;原湖北省国税局党组书记、局长胡立升出任湖北省税务局联合党委书记、副局长,原湖北省地税局党组书记、局长秦守成出任湖北省税务局联合党委副书记、局长。

类似这样的情况至少还有山东、四川、重庆、山西、陕西、吉林、安徽、云南、广东等省份。

当然,除了这种相对比较普遍的人事安排,也有特殊情况。

一种是原省级地税局局长出任省税务局党委书记,例如黑龙江、甘肃、辽宁、河南等地。

还有党委书记、局长“一肩挑”的省份,例如天津、河北、江西。

就天津而言,国家税务总局天津市税务局联合党委书记局长由牟信勇担任,他原任天津市国税局党组书记、局长,原天津市地税局局长是由天津市财政局局长苑广睿同时担任。

原河北省地税局局长于今年2月之后便空缺至今,江西的情况也一样,原江西省地税局局长从去年年末开始处于空缺状态,因此这两省份的省国税局、省地税局合并时,直接由原国税局局长“一肩挑”。

省级以下:正职转副职

《中国税务报》在7月3日的评论文章中提及“按照改革统一要求,省级以下税务部门党政正职不实行分设,各级税务部门的内设机构领导职数也会相应减少,部分领导干部将从正职转任副职,需要面对现实的考验。”

省级以上税务部门党政正职分设,因此有了“双首长制”,也就是说,相对应的原国税、地税局长分别出任党政正职。但省级以下不实行分设,党委书记、局长由一人担任,那在国税、地税部门中,必然有正职要转任副职。

国家税务总局党组书记、局长王军在全国税务系统机构改革推进工作视频会议上说,国税地税征管体制改革正在由“改好省局树样板”向“市县推进全覆盖”的阶段挺进。那么,在当前阶段,“正职转任副职”就是省以下税务局人事安排面临的重要议题,如何妥善安排?

政知圈(ID:wepolitics)注意到,各地情况不同,正职、副职的设置也不同。

7月5日,国家税务总局石家庄市税务局挂牌,原石家庄市地方税务局局长、党组书记李渊出任新组建的石家庄市税务局联合党委书记、局长,原石家庄市国家税务局党组书记、局长李军出任新税务局联合党委副书记、副局长。

这是原国税正职转任副职的例子,在北京市大兴区,原区国税局党组书记、局长田晓华,原昆明市国税局党组书记、局长和志刚等,也都是“正职转副”。

除此之外,也有原地税局局长“正职转副”,例如北京市开发区地税局党组书记、局长丁锦宁。《中国税务报》报道,丁锦宁具有多岗位正处级领导经历,在上级作出转任新机构副职时表示,国税业务比地税业务复杂,领导从工作出发,就应该这么考虑,开发区是北京市高端制造业聚集地,增值税、消费税等国税业务在两局的工作中占比很大,让国税局长担任一把手能更好地做好今后的工作。

同时,原北京市石景山区地税局党组书记、局长李娜也被任命为新税务局副职。

副局长:“也不可能减员”

中国法学会财税法学研究会会长刘剑文接受《中国新闻周刊》专访时提及,对于税务干部来讲,都要涉及国家安置的问题,不会因为合并下岗,而是在公务员系统中进行妥善的安置。这是下一步各级政府需要考虑的问题。

“不会因为合并下岗”目前看来确实如此。

除了我们前文提及的,“正职转副职”,一些地区根据实际情况,也提出干部任职的其他途径。《中国税务报》报道,朝阳区常务副区长马继业表示,在与税务部门进行干部交流过程中,税务干部安排可根据个人意愿采取挂职等方式。同时,大兴区常务副区长贺锐表示,对于人员安排问题,只要税务干部有意愿,区里竭尽全力安排。

门头沟区常务副区长彭利锋也说:“要征求税务干部的意见,税务部门拿出意见建议,如果有干部想到区里其他部门,区里在推进区级机构改革时一并予以考虑。”

也就是说,在北京一些区,税务干部也可以跨系统调整。

说完了“一把手”,我们再看看副局长的安排。

目前,新组建的税务局党委书记、局长的任职披露的相对较多,但副局长的披露还比较少。相比较而言,江西省税务局已经有7名副局长亮相,情况比较明确,我们可以通过江西的任职情况了解一下副局长的任命。

姓名 现任职务 原任职务

胡立文联合党委书记、局长原江西省国家税务局党组书记、局长

王显和联合党委副书记、副局长原江西省地税局党组成员、副局长(主持全面工作)

黄正逊联合党委委员、副局长原江西省地税局党组成员、副局长

李德平联合党委委员、副局长原江西省国税局党组成员、副局长

温亚涌联合党委委员、副局长原江西省地税局党组成员、副局长

陈国英联合党委委员、副局长原江西省国家税务局党组成员、副局长

胥敏锋联合党委委员、副局长原江西省国税局党组成员、副局长

黄中根联合党委委员、副局长原江西省国税局党组成员、副局长

刘英怀联合党委委员、总经济师原江西省国家税务局党组成员、总经济师

张建平联合党委委员、总会计师原江西省国家税务局党组成员、总会计师

姚慧玲联合党委委员、纪检组长原江西省国家税务局党组成员、纪检组长

尹玉光联合党委委员原江西省地税局党组成员、纪检组长

原江西省地税局局长原本就是空缺状态,3位副局长王显和、黄正逊、温亚涌和1位纪检组长尹玉光,全部留在新组建的省税务局领导班子中。

刘剑文在接受采访时说,挂牌以后可能涉及人员的安置配备问题。比如某一个地方,原来国税有7个局领导,地税有7个局领导,按照现在的体制,也不可能减员,只能随着时间自然增减,但可能短期内,会对税务干部的提拔造成一定影响。

“从后续来看,我觉得首先要考虑稳定,其次要考虑效率和公平,如何通过这种方式能更好地提高效率,在干部安置过程中,如何能够实现公平。”

国税、地税机构合并还在继续,人事安排还会陆续有更多信息明确,政知君也会一直关注下去。


巴山后勤 发表于:18-07-10 11:07 0
2

以后叫联税局


南国鹤乡 发表于:18-07-10 11:19 0
3

人员多了可以分流


生命列车 发表于:18-07-10 11:41 0
4
你不知人分三六九等的?一般人能进税务局?

新区人家 发表于:18-07-10 12:05 0
5
中国的公务员从三千万减到九千万

in-work 发表于:18-07-10 15:44 0
6

还是省了呀,至少你办事不用跑两个地方了,节省一点汽油费。至于体制内的 只能等一帮老家伙跨鹤以后 不再增加岗位了,才是真正的节约了。


拙者 发表于:18-07-10 16:02 0
7

   现在国税.地税垂直领导全部收回央有。地方资金分配权已经消失。穷省.富省一样了。

  国税地税机构合并,人员为了稳定还不减少,这样做意义何在?


牛皮可以这样吹 发表于:18-07-10 16:03 0
8
企业改制拍卖私企接手,涉及人员精简还不鸡飞狗跳?都一样的,打掉饭碗谁都红眼。

中国美女与野兽 发表于:18-07-10 16:26 0
9

国地税合并后将大幅减少征税和纳税成本,降低征税过程所消耗的社会资源。从征管角度,重复的业务流程合并,可以实现资源共享、信息共享,节约征税成本。从纳税人角度,可以减少纳税人面对国税局、地税局的“奉行成本”和“遵从成本”。


拙者 发表于:18-07-10 16:30 0
10

估计地方税务局的银行账号都要上交了。


超级红旋风 发表于:18-07-10 16:54 0
11
国税地税机构合并,人员为了稳定还不减少,这样做意义何在?

rszxh 发表于:18-07-10 17:26 0
12
回复 第7楼 的 @拙者 :
对滴


曾几何时i 发表于:18-07-10 21:14 0
14

公务员哪能有下岗一说啊,国税地税机构合并,人员为了稳定还不减少,这样做意义何在?又不是企业


中国美女与野兽 发表于:18-07-10 23:00 0
15


回复 第11楼 的 @超级红旋风:

国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。以养老金调整为例,根据人社部、财政部的通知,从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平,同比上调5.5%左右。按照目前养老金并轨最新消息显示,已有黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西等19个省份陆续公布实施办法。按照国务院工作部署,在今年年底之前,各省级地区都应当出台实施方案,随后组织实施。


拙者 发表于:18-07-11 07:51 0
16
以下是引用 第15楼 @中国美女与野兽 的话:
决定对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结,...

  终结个屁。双轨制永远也不会变。他们的所得一文也不会少。


中国美女与野兽 发表于:18-07-11 09:51 0
17


回复 第16楼 的 @拙者:

那是你自己瞎猜测的。双轨制早就终结了,公务员前几年也开始交养老保险了。


拙者 发表于:18-07-11 10:13 0
18
以下是引用 第17楼 @中国美女与野兽 的话:
双轨制早就终结了,公务员前几年也开始交养老保险了。...

说的好听实质一点没变,退休的仍然几倍于普通工人。


中国美女与野兽 发表于:18-07-11 10:20 0
19


回复 第18楼 的 @拙者:

如果完全一样了,那工人和公务员就没有任何区别了,那还有谁高兴去考公务员呢?那孩子还要寒窗苦读干嘛呢?

世界上任何一个国家,也不可能所有职业的收入都完全一样啊。


樵夫1963 发表于:18-07-11 10:22 0
20
以下是引用 第17楼 @中国美女与野兽 的话:
回复 第16楼 的 @拙者: 那是你自己瞎猜测的。双轨制早就终结了,公务员前几年也开始交养老保险了。...

你有点搞笑,同等资历今年退休的机关9000多,企业3000


中国美女与野兽 发表于:18-07-11 13:20 0
21


回复 第20楼 的 @樵夫1963:

有的效益好的企业,员工退休之前的收入比公务员高。

而且世界上,没有哪个国家的所有职业收入是一样的。

其他国家的公务员退休工资和工人一样吗?

你不觉得你很搞笑吗?

所谓并轨,不是所有人的养老金都拿一样,而是在一样的制度下拿养老金。



溧阳北大门 发表于:18-07-11 16:35 0
22
地税系统外聘人员很多!

蜂卧花丛 发表于:18-07-11 20:14 0
23
以下是引用 第9楼 @中国美女与野兽 的话:
国地税合并后将大幅减少征税和纳税成本,降低征税过程所消耗的社会资源。从征管角度,重复的业务流程合并,可以实现资源共享、信息共享,节约征税成本。从纳税人角度,可以减少纳税人面对国税局、地税局的“奉行成本”和“遵从成本”。...

当初分开时也是振振有词,怎么好,怎么好,墨索里尼总是有理!



蜂卧花丛 发表于:18-07-11 20:18 0
25
以下是引用 第16楼 @拙者 的话:
以下是引用 第15楼 @中国美女与野兽 的话: 决定对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结,... 终结个屁。双轨制永远也不会变。他们的所得一文也不会少。 ...

顶!顶!顶!



中国美女与野兽 发表于:18-07-11 20:27 0
27


回复 第26楼 的 @蜂卧花丛:

你先搞清楚,比公务员收入高的大有人在。


南部新城 发表于:18-07-11 20:27 0
28

减少是不可能的哦!中国特色,连公路收费站的都不能解聘,何况税务系统,不增加个合并协调办公室就不错了!


蜂卧花丛 发表于:18-07-11 20:28 0
29
以下是引用 第21楼 @中国美女与野兽 的话:
回复 第20楼 的 @樵夫1963: 有的效益好的企业,员工退休之前的收入比公务员高。 而且世界上,没有哪个国家的所有职业收入是一样的。 其他国家的公务员退休工资和工人一样吗? 你不觉得你很搞笑吗? 所谓并轨,不是所有人的养老金都拿一样,而是在一样的制度下拿养老金。 ...

这个所谓一样的制度就是个幌子,愚弄企业职工的幌子,把8000万企业退休职工都当成呆子。



蜂卧花丛 发表于:18-07-11 20:50 0
31
以下是引用 第18楼 @拙者 的话:
以下是引用 第17楼 @中国美女与野兽 的话: 双轨制早就终结了,公务员前几年也开始交养老保险了。... 说的好听实质一点没变,退休的仍然几倍于普通工人。 ...

最近,我的一位同事凑巧和一帮机关干部拼团出去旅游,回来气的不得了,那些机关干部退休金都是一万三、四,他只有3000出点头。只相当于人家的一个零头。同事说,难道这些人的贡献就真的比我们工厂的人大那么多吗?他们又不是什么科研人员,都是一般党政干部,他想不通。我说你以后根本就不要和这帮人一起出去,划不来,弄的一肚子气回来。


中国美女与野兽 发表于:18-07-11 22:05 0
32


回复 第29楼 的 @蜂卧花丛:

你自己不懂,从来没有人说并轨就是养老金一样了。


中国美女与野兽 发表于:18-07-11 22:08 0
33


回复 第23楼 的 @蜂卧花丛:

当时分家是为了适应分税制改革。


中国美女与野兽 发表于:18-07-11 22:10 0
34


回复 第31楼 的 @蜂卧花丛:

退休金一万多的只是极少数,绝大部分没有退休的公务员还没有拿到一万多呢。


巴山后勤 发表于:18-07-11 22:10 0
35
以下是引用 第31楼 @蜂卧花丛 的话:
以下是引用 第18楼 @拙者 的话: 以下是引用 第17楼 @中国美女与野兽 的话: 双轨制早就终结了,公务员前几年也开始交养老保险了。... 说的好听实质一点没变,退休的仍然几倍于普通工人。 ... 最近,我的一位同事凑巧和一帮机关干部拼团出去旅游,回来气的不得了,那些机关干部退休金都是一万三、四,他只有3000出点头。只相当于人家的一个零头。同事说,难道这些人的贡献就真的比我们工厂的人大那么多...

3000是住房补贴,南京中央直属事业单位还没有,就是说在圈子里还有差别


yk11 发表于:18-07-12 08:06 0
36
回复 17 楼 @中国美女与野兽 :

你那叫交吗?还不是政府涨工资给你交的?骗鬼呢?


yk11 发表于:18-07-12 08:12 0
37

不要总是和资本主义社会比,我们是社会主义国家,是按劳分配,最终是要发展成按需分配的共产主义社会。


樵夫1963 发表于:18-07-12 08:52 0
38
以下是引用 第21楼 @中国美女与野兽 的话:
回复 第20楼 的 @樵夫1963: 有的效益好的企业,员工退休之前的收入比公务员高。 而且世界上,没有哪个国家的所有职业收入是一样的。 其他国家的公务员退休工资和工人一样吗? 你不觉得你很搞笑吗? 所谓并轨,不是所有人的养老金都拿一样,而是在一样的制度下拿养老金。 ...

不要动不动就其他国家,一个市10几个副市长,一个局10几个副局长,其他国家有吗?你这洗地也不专业啊?


拙者 发表于:18-07-12 09:06 0
39
以下是引用 第31楼 @蜂卧花丛 的话:
机关干部退休金都是一万三、四,...

  拿了那么多,还是书报费,还要每年安排旅游。还要拿十三个月的退休费。他们是最贪心之群体!

   国税地税机构合并,人员为了稳定还不减少,这样做意义何在?


中国美女与野兽 发表于:18-07-12 10:47 0
40


回复 第36楼 的 @yk11:

那也是扣的我们的工资。只要从我们工资里扣的就是我们交的。


中国美女与野兽 发表于:18-07-12 10:48 0
41


回复 第38楼 的 @樵夫1963:

其他国家有我们这么多人吗?


涛声依秋 发表于:18-07-12 11:43 0
42

公务员是乖乖肉吊子,下岗轮不到他们!!!


kevin990 发表于:18-07-12 15:11 0
43

真的是深化改革吗?机构臃肿,精简机构,就应该有人下岗,这样改来改去还不如不改浪费时间金钱。


byls999 发表于:18-07-12 22:00 0
44
回复 第31楼 的 @蜂卧花丛 :
说说是什么机关单位?

byls999 发表于:18-07-12 22:02 0
45
回复 第38楼 的 @樵夫1963 :
把你掉进机关单位就没牢骚了

popopole 发表于:18-07-13 00:11 0
46



回复 第1楼 的 @巴山后勤:解放初期,一个江苏省政府机关只有5000人,那时候没有办公自动化,许多工作人员从事的工作,现在已经给机器取代,中国人口涨了3倍,现在最多也就1万5千人,可是大家看看,实际现在是多少人。


蜂卧花丛 发表于:18-07-13 15:59 0
47
以下是引用 第37楼 @yk11 的话:
不要总是和资本主义社会比,我们是社会主义国家,是按劳分配,最终是要发展成按需分配的共产主义社会。 ...

现在号称社会主义的贫富差距早就超过了万恶的资本主义,你说这是什么社会主义?


蜂卧花丛 发表于:18-07-13 16:07 0
48
以下是引用 第35楼 @巴山后勤 的话:
以下是引用 第31楼 @蜂卧花丛 的话: 以下是引用 第18楼 @拙者 的话: 以下是引用 第17楼 @中国美女与野兽 的话: 双轨制早就终结了,公务员前几年也开始交养老保险了。... 说的好听实质一点没变,退休的仍然几倍于普通工人。 ... 最近,我的一位同事凑巧和一帮机关干部拼团出去旅游,回来气的不得了,那些机关干部退休金都是一万三、四,他只有3000出点头。只相当于人家的一个零头。同事说,难...

不过去闹一闹就有了,原来人防系统也没有,去闹过之后就有了。你说这叫什么事?什么狗屁政策?哪里还是什么依法治国?最后只有不闹的人老实的人倒霉。


拙者 发表于:18-07-13 16:09 0
49
以下是引用 第19楼 @中国美女与野兽 的话:
那工人和公务员就没有任何区别了,那还有谁高兴去考公务员呢?...

 中国的公务员的素质怕是世界上最差的,不然何致于出了那么多的贪官污吏?


蜂卧花丛 发表于:18-07-13 16:18 0
50
以下是引用 第39楼 @拙者 的话:
以下是引用 第31楼 @蜂卧花丛 的话: 机关干部退休金都是一万三、四,... 拿了那么多,还是书报费,还要每年安排旅游。还要拿十三个月的退休费。他们是最贪心之群体! ...

还有每个月的房帖,光房帖这一项,就是大部分企业退休养老金的一半,他们变着花样为自己捞钱,贪得无厌,还在这里把自己装扮的像天使一样。


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