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部队清房出现的漏洞成为检验部队两面人的试卷

正能量精进修 发表于:18-02-01 23:13

部队清房出现的漏洞成为检验部队两面人的试卷

原创 2018-02-01 王社民 快乐与力量

部队清房出现的漏洞成为检验部队两面人的试卷


        自2014年军委最高领导人批准军队清房以来,军委常务副主席范长龙主持清房工作,以三总部和军纪委共同发文在全军执行,力度之大前所未有,极高压态势很快形成。这是继2012年12月中央军委颁布《中央军委加强自身作风建设十项规定》以来,党中央开始整顿军队住房的重大举措,全国人民一片欢腾,被迫窝在公寓区里的自主择业的我,也着实做了一个美好的梦,我以为清房了就会有我的房子。

    强大的组织机构

       这次的组织领导力明显加强了,我查了下2006年全军清房领导小组构成:总政治部主任李继耐为第一组长,总后勤部部长廖锡龙为第二组长,营房部部长杜云生为常设办公室主任。那么此次全军清房小组的组成应是,常务军委副主席范长龙任组长,总政治部主任张阳、总参谋长房峰辉、总后勤部部长赵克石、军纪委书记杜金才分别任第一二三四副组长,总后勤部基建营房部部长王国明应为常设办公室主任。

    强有力的手段

        轰轰烈烈的清房工作开始了,在原总参某部某局,所有退役人员住房情况都被贴在橱窗里边进行了公示,当时我发现26号楼,总共30住户中间退役人员占了20户;在八一电影制片厂,将退役人员外面购买的房产地址也进行了公示,一位导演被大家笑称房姐,她是和别人共同拥有的一套居室。有点奇怪的是,目前为止公示的人员中未发现现役人员。

        2015年4-5月,全军的清房工作似乎到了高潮,驻哈尔滨的哈尔滨飞行学院,对没有任何住房的曾经在抗洪救灾中立过功的转业干部李宝江家庭进行了清理,李宝江系99年以前的转业干部,清房理由是被查出其转业后,国家按政策给予公务员2.1万元的住房补贴。当事人没有回过味来的时候,哈飞院飞行学院出动大量武装的士兵,出动了消除车,在正面进攻遭到了其80岁岳母和妻子打开煤气罐的反抗后,遂乘云梯用消防斧砸碎窗户玻璃,用高压水枪喷到其母女后,冲入屋内,将其母女绑在担架上,运送之后院物业处杨长而去……而另外刘姓军转也是唯一住房,其被清理的理由是其调动了工作,但调动工作的青岛某部并未安排其住房,刘姓干部转业后也下岗了,身体不是太好,其妻是人民教师,还是抗美援朝英雄之女。其妻老陈与清房办抗辩说,哪一条也没有说我的房子该清啊,清房办回答:等清完你以后,清你的文件就该下来了!她家的物品被清到了外面,恰逢夜雨,雨水浇坏了他家的家具和电器……事后,老陈不断地找清房办说理说政策,清房办人员回答“你可以去告,这是习**让我们做的”;在双拥城市的威海,清房的场面之大可谓是解放战争结束以后,国内首次的战争态势了,当事人说感觉像是镇压暴乱,据进京向全军清房小组反映情况的老万叙述,共出动警察(含交警、特警、刑警等)约150余名,士兵300余名,动用了大量的警具和装备,拉起了蛇形网、路障,实施了戒严,清理过程给某位反抗的人员戴上了手铐,并抢夺围观人员录像的手机,还有不可思议的是,某位戴姓军转的电器和财物受到了损坏,某件贵重财物也不见了……;

        对于现役领导清退的情况,在近三年半的时间里,还没有听到谁明目张胆地抵抗的,在房峰辉管辖下的总参某部,涌起了一股半夜搬家潮,所谓春江水暖鸭先知,领导们知道这次清房会动真格的,在党的领导下还是有觉悟和羞耻心的,所以选择不为群众知晓的夜半搬家,保持了体面,也缩小了影响,不得不说,部队领导智慧还是比较高的,对部队领导来说,行政手段好像宣传一下即可,没有到用上的时候就悄悄地完成了从违规到合规的过程。

    法制力量的希望之光

        柴青海律师在部队服役期间曾经主持过清房工作,其独立思考和法制思维解决矛盾的方式,使柴律师开始结合部队的清房情况以及产生的社会影响展开系统的研究,柴律师在2013年已发表了大量文章来预防部队的清房偏差,希望引起军队和国家的重视,其法治思维解决纠纷、采用事实求是化解矛盾的文章,奠定了军队清房方面应采取的方式,打好了促进社会稳定、依法治国的理论基础。领先者总是孤独的,柴青海律师遭到了许多人士的巨大误解,很多人认为这是同国家与军队做对,管对错干什么呢?又不是你自己的事?然而,真理的力量永远是巨大的,所谓正义必胜与人民必胜,一些高级将领的态度从反对很快转向了赞同。

        依法治军的路程是极其艰难的,部队法完很多年来,一直都是处理内部犯罪人员为主,都是党委侦察定义完事了的案件,法院多是走走程序,按领导意图判决。而对体制外的涉民纠纷的处理,上面有解放军高层的定调,又有下级服从上级的纪律,在法律上独立判案具有很大挑战,而全面依法治国的要求又非常明确,尤其是2015年以来高法“必须立案”的要求,着实给军队的司法程序提出了前所未有的必须要选择的境地。此时,军改开始了,推拖吧,一边是人民的切身利益,一边是国家和军委联发的政策,一边是全军清房小组和谷俊山时期定义好的违规条款,如何取舍,难在于接受高法领导时如何处理这些矛盾,难在于保持初心,难在于同党中央保持一致的胆量和气魂。法院的同志们的警觉性是足够的,毕竟是从法制的思维解决矛盾,然而困难可想而知。

    惊现的漏洞

        退役军人确实存在贪腐人员,这如同党和军队也存在贪腐人员一样,但你不能说党和军队全坏了,这是完全不同的两个概念,做为中低级别的军队退役人员极大多数挣扎在生活困境的边缘,其利用职权多占房的概率不大,有此权力,且部队的升迁与待遇的提升还是比较快的,就没有必要退役了。而究竟是哪里出现了问题导致了退役人员大面积出现了违规情况,开始有退役军人为抗争而学习政策,开始运用微信来互相信息搜集资料。由于退役人员的成份几乎遍布了所有国家应有的机构,如权力机关、行政单位、司法部门、金融、科技、商业、服务业等领域甚至还有失业的人员,很快他们就找到了矛盾的症结,发现了部队清房的巨大漏洞,以及到目前为止尚不能纠正偏差的原因。

        党中央、国务院、中央军委从来都是关心和呵护退役人员的,对于退役人员出台了极强针对性的政策,2000年,国务院与中央军委联合颁布了《军队转业干部住房安置办法》,该办法是法规级文件,该办法从两条线(国务院、中央军委)按两个文件要求(国务院98年出台的23号国家房改文件、中央军委99年出台的19号文件)出发,明确了军队转业干部在住房方面的权利与被保障的方法以及时间期限,点明了地方政府的责任义务以及军队有关部门的职责。国家和政府为了保障军队人员(含退役军人)和支持国防的建设,政府与国家不断划拔土地用于保障军队人员(含转业干部)的住房保障工作,后营字516号文件第26条清楚地标明了保障的具体对象。然而,清房工作小组与住房保障文件本是同一体制下一套人马两个牌子,却对保障军转干部的权利与欠债不提了。惊天漏洞出现了:被迫滞留在营区的军队退役人员,是部队没有执行三大文件(19、62、516)造成的历史遗留问题的后果,是组织未履行职责造成的人为灾难,而对退役人员清理,采取否认历史遗留实质,机械简单地从军队集体主义出发行事,其具体推手是谷俊山时期出台的房清5号文件。

        张爱萍将军在一场军委扩大会上曾讲“军委与政府共同出台的文件,军队或政府任何一方都没有单独修改的权力,必须共同遵守。”做为最高的法规级文件,谷有胆量推翻,敢于否定军委和国家的部队,真正成为了挑战党和国家的集中统一领导了。

    漏洞不能正视情况下权力任性

        当许多退役人员成为了军队住房政策的专家,成了为学习党的路线与19大报告的先行者,军队的大多数机构的现役领导和机关人员,还紧抱着“执行上级命令”而粗暴地对待退役军人,很多退役军人讲,部队回到了封建时期与国民党时期军队的特征,“横眉冷对民众责,一意孤行滥用权”的势头凶猛,言语粗暴、态度恶劣、恐吓威胁、掐水断电、责令退役人员单位纪委处罚,唯独不能坐下来沟通。原总参一位主管清房的大校,在你尚未开口,他就怒瞪着眼珠子开始喝斥;2016年7月27日,驻沈阳皇姑区的某部,当四位老同志提出要面见政委沟通时,旅长居然开车挤逼老兵,后率士兵对老军人大打出手,士兵开枪助威,给老太太戴上了手铐,让人无法理解的是,该军兵种确定了军转人员闯岗才致开枪的组织结论。谁不会犯错误呢?但如果不能事实求是,而采取掩盖事实的手段处理涉民矛盾,这是绝对的政治方向性原则错误。

    不可思议的状况

        屡次找说法的老李,到2018年5月份马上就满3周年无家可归了,其单位领导找到了公安部,公安部也联系了空军,清理他们的领导目前调走了,清房干部转业了,原单位也转隶给新单位了,所有接访的人员都表示同情了,新的营房助理讲“我们只听说过19号文件和62号文件,但我们根本没有见过就更不知道其内容,常见的只有清房汇编”。此发布国务院和全军的关乎现役军人未来的文件,没有人组织学习和领会精神,如何谈同政府协调解决困难,文件被截流和成了摆设,军转干部似乎与军队真的无关了。

       哈飞院的高姓军转子女,因父亲去世成为了清房对象,这个事情这也确实吓坏了我,我现在也要保护好身体,如果我死了,妻与子要被强清让退役军人情何以堪。在2017年8月,我看到了对另一户下发的通知书上写道“干部成年子女应自行解决住房”的文件依据;在2018年1月31日,驻北京的退役军人文某,被以在外地打工联系不上为由被换掉了楼宇的锁,强制其进不了唯一的家了。

        空军总医院陈某的家(平房)被偷偷夷为平地、财务不知所踪,此情引起了其子女不断上访,其家人情绪受到极大影响,这可难为了公安,矛盾根子在部队,若公安对其实施专政方式则又激化了矛盾,如何处置其上访,成为了国家与军队跨体制障碍的世际性难题。

        在455医院暴力清房的视频中(2015617已反映至总后勤部),由民工、士兵、领导混成的清房队伍最为暴力,无法想通的是,他们拿着大锤边砸着基础设施和窗户,嘴里喊着“砸掉房子!”,从视频看与退役军人并无关系,是和房子有着深仇大恨……在617与全军清房小组座谈中,没有人能解释。

         在驻沈阳某部,对一位军转实施了暴力清理,清理理由居然是上访,“你上访了就必须清理,清理你以后清房工作就结束。”据了解,清房工作真的结束了。

         凡是不讲公平和事实的单位,领导一般比较牛,甚至没有沟通的余地,然而这些单位从东海舰队、南海舰队等单位来看,领导经不起军嫂们和退役军人们的检举,昔日威风凛凛,却有一些干部经不起调查而自尽,其背后是否有隐情,如此经不起纪委讯问。

        从大张旗鼓在运用谷时期的房清5号,开始转到了62号的第十条,此迹象证明是经过一班人集体的精心研究,而精心研究的方向不是解决矛盾而是如何证明军转“违规”。原总参一位处长的回答很干净:

部队清房出现的漏洞成为检验部队两面人的试卷

         一些单位精心制造了内部文件,将退役人员的房租涨到了72元/平方米,这本是关乎群众民生问题的广而告之的文件,居然定成了机密级。


        领导被批评了,班子被整改了,19大报告也学习了,民间的风声也不小了,可迟迟不见承认错误与纠正偏差,反而还有不讲公平、不承认历史遗留性质、只知道要采取“强制”手段的发生……

        《如何正确处理人民内部矛盾》清楚地指明了方向和方法,首先是要分清楚敌我矛盾和人民内部矛盾,人民对敌人的斗争方式是专政,而人民不能对内部的人民实施专政,人民内部矛盾要采取“批评-团结-批评”的方式来解决。从法律思维上讲,跨体制的矛盾要用法制和协商方式来解决。现实中,以权代法、以言压法的状况必须要革除了。

        大量的军人和退役军人赶着离婚,而好像,现役对房子的渴望与恐惧以及迷茫好似与部队的大领导无关,或许是大领导早就住进了保障房而不存在这个问题,或许大领导不会转业,所以没有那个领导直面这个问题,好像19大会议从来没有召开过。

    清房的表现构成了一套严密的测试两面人试卷

        军队是一个执行任务的武装集团,必须置于党的绝对领导之下,当军委与国家的政策被拒绝承认更谈不上执行,当否定军委法规级文件的谷俊山文件被部队领导欢迎和执行,军队内部的集中统一领导确实到了必须坚决重塑的时刻。再说总参的反聘大校,在2016年3月座谈会上声明“军委说什么我们不管,我们执行营房部的文件没有错!”,这个义正辞严的声音,与电影《芳华》中联防队长斥责刘锋的语调一模一样。是啊,哪位部队领导侵害群众利益时不是运用组织的名义呢?哪项有偿服务不是党委的决定呢?军委让部队向东,你的领导让你向西,你是绝对向西而去了,因为你听领导的没有错!领导让你造反你会理直气壮地冲在前面,领导让你向群众开枪你会豪不犹豫,因为你坚信听领导的没有错!全党服从中央的组织原则对你来说是无关的,因为你听领导的没有错!知道为什么会有“全党服从中央”的此条要求吗,这是因为王明拒不服从党中央指挥,欲建立第二中央,在受到巨大损失以后(拉走队伍后人员从8万减至4万),又不肯服从中央,给红军造成了极大的损失,徐郭谷的出现是王明事件的改进版啊。再看谷俊山营房部出台的《意见》高于军委和国务院联发的《办法》没有错,因为谷俊山的营房部同军委相比,营房部更是直接指挥者,来点实在的,听领导的会很保险,还会有最直接的好处,军委的距离确实太远,大不了,军委顶多批评基层理论政策有偏差。文中所述大校是笔者很好的朋友,但他代表了部队领导的思维,在领导的布置下,部队营区里挂满了支持强军、服从改革类似的横幅,橱窗里的“三个维护”,“四个意识”的红红大字,让人想起了红楼梦描述的那把一面是美女另一面是魔鬼的镜子。……我好像有些明白了,为什么党中央一再强调集中统一领导是最大的政治规矩,是政治建军的首要要求。为什么军队保障房要统建,原来是不想服从集中统一领导,在原总参的战友们,或许还记得生米做成熟饭的交钱建房的节奏,这是做着各自为政以获取最大利益的梦想;我似乎也明白了,增强“四个意识”是对丧失了为了人民的警示,是对丧失了听党指挥政治意识的警示,思考问题时将自己对立于人民、强调自身利益而丧失大局意识,看《调整房租的意见》与《军转干部住房保障办法》的矛盾处理,明白了党中央的权威在领导眼里微不足道,当机关领导同志在逻辑上向群众讲不通时,就抛出了“我们只是执行层!”而划上的句号,笔者也明白了“看齐意识”目前在部队只是一个美好的梦想。增强“四个意识”是领导干部践行群众路线和改革强军的法宝,绝不能做为基层官兵的作业交差了之。

         针对没有获得住房保障的军队退役人员,执行落实已有文件,既解决了现役干部住在了公寓房了,利于军事动员、保密、调防和管理,而按政策落实退役人员的住房保障,不但保障了退役的切身利益,还最大限度巩固了部队的大后方建设,促进了军队改革的顺利,增加了军人的荣誉感,同时完成了目前好像极其艰难的对退役人员的清房工作,如此一举起多得的战略和举措而不实际推行,我们猜测部队领导正像以往以机密文件强征退役人员巨高额房租那样,正在秘密地商议着更妥善的保障方案。

         保障房,各自为政情况下的超面积与乱分配,利益引诱下的选择性执行文件的背后是利益,清房工作因简单机械地清理退役人员出现了阻力,制造阻力的人不想被清算,绝不能让问题暴露更清楚。人为的阻力却使方向更加清楚,这些,注定了2018将是一个反腐冲向压倒性胜利的开局之年,别管你是谁,阻力处就是目标。

        我们痛恨形式主义式的表态,一方面是坚决地声明与党中央在政治上思想上行动上保持一致。一方面如上述描述那样背离人民和党的集中统一领导,我猛然醒悟,原来,这是由谷俊山组织策划的检验部队两面人的试卷。

      学习党和国家领导人在阅兵时要求的四个“坚定不移”,这些矛盾都不是问题!你让小学四年级的学生或是让80岁的老妪来判断也不会出现差错。劝君急早回头,不要越走越远,人民和党会因你的回头而选择宽容。

    最后,送给大家一句熟悉的话语:“别看你今天闹得欢,小心今后拉清单。”



正能量精进修 发表于:18-02-02 12:22 0
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 4辽省军区冒须钟(120246703) 2018/2/1 21:11:02
@笑对人生 国办发(2000)62号文件,是部队房改的纲领性文件,重点军队转业干部的住房保障。但是,在清房过程中,从来没人提及,也没人承认。
12上海基地刘兵(503574659) 2018/2/2 10:09:01
在巨大的利益面前,文件在利益相关的当权者眼里,完全无视,既不否认,也不提