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华西都市报

游游归来 发表于:15-11-08 10:20
全省卫生计生人才会议现场

  10月29日,全省卫生计生人才工作会议在成都市召开,各市(州)政府和省直有关部门负责同志200余人参加会议,屏山县委书记邱东林就“县招乡用,身份留人”创新推动县乡村卫生一体化改革工作,进行了大会经验交流发言。

  据了解,2013年以前,屏山县乡镇卫生院空编率高达45%,基层卫技人员严重缺乏和“待遇差、能力弱,招不来、留不住”问题尤为突出。县城东迁后,县委政府高度重视,抓住公立医院改革的契机,实行“县招乡用,身份留人”为核心的县乡村卫生一体化改革。两年来,通过公开考试、选调、引进等方式,先后招聘医技人员205名,全县卫技人员队伍壮大42%,群众的满意度也得到了大幅提升。

以“卫生扶贫”为突破口提高待遇留住人

  “待遇差、能力弱,招不来、留不住。”屏山县卫生计生局负责人介绍,2013年前,屏山县基层卫技人员严重缺乏,乡镇卫生院空编率高达45%,也就是说每千人仅有0.57个医生,0.68个护士(临聘占50%)有编制,40%的村都为医疗空白村。屏边彝族乡卫生院2011年前没有1个编内人员,仅靠1个助理医师(集体人员)坚守17年,服务8810余名群众,群众满意度较低。

  随着县城东迁后,屏山县委、政府高度重视,抓住公立医院改革的契机,按照“环境兴县”战略,把“卫生扶贫”作为全县脱贫奔康的突破口攻坚点,实行“县招乡用,身份留人”为核心的县乡村卫生一体化改革。创新“县招乡用、身份留人”机制,推行“编制在县,岗位在乡(镇)”编制与岗位分离管理模式,缓解了医疗卫生单位“招不来人”难题。

  先后建立了以卫生部门为主导的干部管理、人事调配机制,下沉干部管理权、赋予一定的人事调配权、切实加强卫生单位编制内外人员人事管理,破解了有限卫生资源“盘
http://www.lyfzw.gov.cn/daohang/dibang.html得不活”难题。同时,拓宽了卫技人员引入渠道,开通人才引进绿色通道,建立以人引人、以才招才机制,破解了卫生系统“进人模式单一”难题。

  同时,配套建立奖励绩效、差异性补助分类考评制度,根据医疗卫生机构收入状况核定绩效工资总额,建立分级分类差别化考评机制,设立卫生专项补助资金,保障专项建设及考核激励,破解了基层医疗单位“留不住人”难题。

制度改革全省先行让技术服务“沉下去”

  此外,屏山县还在全省率先实行“医联体”内相应执业资质卫技人员多点执业制度,大胆推行卫技人员多点执业等制度,严格执行晋升技术职称人员到基层支医制度、“医联体”牵头医院对口帮带乡镇卫生院制度,实施乡村医生健康双签约服务,破解了优质医疗资源和技术服务“沉不下去”难题。

  为了提升卫技人员能力素质,该县专门实施能力素质提升工程,设立县级卫生人才培训中心,搭建分级分类学习平台、建立县级医疗卫生单位定期业务培训制度,加快培养本土后备人才,破解了卫技人员“看不好病”难题。现在,该县乡村医生们纷纷表示,有了这些学习平台,定期接收到专家手把手培训,服务群众也更有信心。

卫技队伍壮大42%群众满意度大幅提升

  据悉,两年来,通过公开考试、选调、引进等方式,屏山县先后招聘医技人员205名,全县卫技人员队伍壮大42%,其中2013年招考的67名卫技人员,即是屏山过去十年招聘医疗人员的总和,极大缓解了“无人看”困境。

  在医疗质量管理方面,该县人民医院新增20多项新技术,填补了“二甲”综合医院的技术空白,实现“三甲”服务“二甲”收费,县中医医院顺利通过“二甲”创评、复审,有11个乡镇卫生院、101个村卫生室通过达标评审,15个乡镇卫生院新增一级科室31个。县乡医疗机构门诊人次同比增长 8.7%,住院人次同比增长22.9%。医务人员的实得收入同比增加10-15%,新农合县内就诊率由48%提升到87.29%,群众的满意度也得到了大幅提升。

  张忠银 华西城市读本记者 邓烨 摄影报道