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滨海市新型城镇化总体规划(2015——2020)

清坎居士 发表于:15-04-15 22:25
随着《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》深入推进,江苏省作为国家新型城镇化综合试点地区,正在为全国探索可复制、可推广的经验和模式。

我省苏南地区已经形成完备的城市格局,行政区划及土地利用已基本固化,故不会出现重大调整,在此次新型城镇化中属于优化开发区域。而苏北地区无论是人均GDP或是城市化率,大部分县市都处于城市起步阶段,为经济快速上升阶段,广大苏北地区属于重点开发区域。在此次新型城镇化规划中苏北地区大有可为,而连淮盐三市之间的广大地区,无一中心城市,在此次新型城镇化规划中拥有极大后发优势。滨海,阜宁二县近两年相继建成小康社会,二县县城都已经撤镇设街道。先被省政府规划为组合型区域次中心城市,后滨海县又被江苏省定位为重点开发区域,以保障滨海港开发建设。为加强沿海开发滨海响水创立了黄海经济区,滨海港十万吨级通用码头正式开港通航。这一连串的举措更加强化了盐北三县的联系,使得这一地区区域中心逐渐清晰起来,该地区的新型城镇化方案进一步浮出水面。

为进一步加速连淮盐之间的城市化步伐,为有利保障沿海开发,为推动淮河流域发展,为策应连云港作为丝绸之路经济带桥头堡——建议江苏省政府成立地级滨海市(或淮海市),加速三地城市化,加速沿海开发,加速淮海入海航道开发(形成第二条东陇海),用省内兄弟城市取代日照成为连云港姊妹港(辅助港)!一举突破江苏沿海洼地现状,服务国家一路一带重大部署,为国家探索一条成功的新型城镇化发展道路,带动淮河流域发展

总体目标:

一、滨海市新型城镇化,是实现滨、阜、响建设更高水平小康社会的重要保障。一直以来三地远离市区

(盐城市市区),响水县县城至盐城市区直线距离为105公里,这一距离是江苏省内市区至县城的极限距

离,为张家港市到苏州市区的两倍(张家港是苏州市内最远离市区的县城)。以盐城市大市区的实力根

本辐射不了这么远的距离,我们要本着实事求是的态度高度重视解决这一问题。响水县是盐城市唯一一

个还没有建成小康社会的县。推进滨海市新型城镇化,能极大的利用市区带动属县发展,提升滨海、阜

宁二县建成更高水平小康社会。

二、滨海市新型城镇化,是解决连、淮、盐中间地带无中心城市的迫切要求。连淮盐之间有共8个县,总

面积13370平方公里,比无锡市+常州市+镇江市三市总面积还要大。就是这么一大片区域竟然连一个县级

市都没有,更不要说什么中心城市了。推进滨海市新型城镇化,是提高该地区城镇化质量和破解城乡二

元结构的迫切要求!

三、滨海市新型城镇化,是三县广大农村居民实现市民化的重要途径,长期以来滨阜向三地大量农民流

入到苏南务工,而真正融入苏南城市的人及其稀少。推进滨海市新型城镇化,是增强城镇承载和带动功

能,有序推进农业转移人口市民化,实现城乡基本公共服务均等化,有利于转变农业发展方式,加快农

业现代化进程;有利于增强农村经济实力,提升新农村建设水平;有利于促进农民持续增收,提升农民

生活质量和水平。

四、滨海市新型城镇化,是推进经济转型升级和实现社会全面进步的关键举措。目前滨阜向三地内需动

力严重不足,三产服务业产值占社会总产值比例严重偏低。推进滨海市新型城镇化,将拉动城镇化水平

持续提高,有利于不断扩大城镇消费群体,促进消费结构和消费方式升级,释放消费潜力;城镇要素集

聚和城乡生产要素优化配置,有利于大幅提高劳动生产率和资源利用效率,增强创新能力,促进产业优

化升级;统筹城乡发展,有利于促进城市文明向农村延伸,实现城乡社会共同发展、全面进步,使全体

人民共享现代文明成果。

五、滨海市新型城镇化,是促进淮河入海口和沿海开发协调发展的有力支撑。随着滨海港10万吨级通用

码头的开港通航,亟待解决港口腹地问题和港口集疏运体系的建设。推进滨海市新型城镇化,是区域发

展的重要依托,有利于促进滨海港的开发建设,有利于淮河入海航道的开发建设。滨海市将是滨海港联

通淮安,经安徽直达河南的重要保障!


区划调整:

1、撤销滨海县、阜宁县、响水县,以三县原所辖区域成立地级滨海市(或淮海市),市政府驻东坎街道办事处。

2、以原滨海县境(除滨海港)设立淮海区,以原阜宁县境设立阜宁区,以原响水县境(除陈家港)设立响水区。

3、滨海港经济区、陈家港经济区、省新滩盐场、省灌东盐场合并设立黄海经济区,区政府驻滨海港。

4、以国家级重点镇益林镇与东沟镇合并设立东益镇;以国家级重点镇八滩镇与滨淮镇合并设立滨八镇。



市重点镇:小尖镇、运河镇、八巨镇、正红镇、三灶镇、陈良镇。

城市布局及土地开发:三极、两城、一区,构建Y型城镇群。

道路交通:十三五时期启动淮河入海航道建设,加快徐宿淮盐高铁建设,推动沿海高铁项目,实施阜建高速北延工程(仪滨高速),规划建设临海高速公路。开发滨海港30万吨级码头,启动淮海机场规划选址工作。


滨海市新型城镇化总体规划(2015——2020)




清坎居士 发表于:15-05-11 19:13 0
2
滨海市新型城镇化总体规划(2015——2020)













清坎居士 发表于:15-05-16 11:38 0
3
滨海市新型城镇化总体规划(2015——2020)









强烈建议省政府打通滨海港腹地大通道——泗滨高速:淮河入海航道

听海的风声 发表于:15-04-13 06:53 0
4
江苏沿海地区的落后与行政区划不合理有极大关联。不排除设立滨海市。

西域天祠 发表于:15-04-13 08:05 0
5
拆分盐城有很大的民意基础,大丰设区估计也没有多大问题,今年应该会有动作。

dywyk 发表于:15-04-13 08:48 0
6
设立滨海市,那么,江苏就多了一个垫底的,宿迁人笑了。

南国鹤乡 发表于:15-04-13 09:00 0
7
苏北土盐县发展的太差了。

南国鹤乡 发表于:15-04-13 09:02 0
8
苏北土盐县发展的太差了。

清坎居士 发表于:15-04-13 09:30 0
9
垫底一说是个伪命题,滨海市的设立初衷是推进后发地区城镇化步伐,加速沿海开发,而不是为了所谓的排名。

清坎居士 发表于:15-04-13 09:31 0
10
垫底一说是个伪命题,滨海市的设立初衷是推进后发地区城镇化步伐,加速沿海开发,而不是为了所谓的排名。

清坎居士 发表于:15-04-13 09:33 0
11
新型城镇化的根本要求是以人为本,推进人的城镇化才是新常态的新要求。

清坎居士 发表于:15-04-13 09:37 0
12
苏北地区每年有数百万的农民工,生活在苏南各市,他们算是真正的“苏南”市民?他们享受到了与当地居民同样的城市化福利吗?

清坎居士 发表于:15-04-13 09:45 0
13
所以说推进广大苏北地区的新型城镇化,不能以旧有的排名思想加以衡量。让城市化惠及更广大的苏北百姓,才能体现新型城镇化与以往的“伪城镇化”的区别。

南国鹤乡 发表于:15-04-13 11:39 0
14
把射阳北部设立滨南区。

sbfnr 发表于:15-04-13 11:49 0
15
滨海县没有东坎镇了,已经分设几个立街道办事处了。

sbfnr 发表于:15-04-13 12:09 0
16
回复 第14楼 的 @南国鹤乡 :
“ 规划联系盐城中心城区至大丰城区、大丰港城的市域轨道线路。远景预控盐城中心城区至射阳、建湖的的市域轨道线路。 ”这是盐城市城市规划中的一段话。在盐城眼里,射阳建湖也是大市区范围。

南国鹤乡 发表于:15-04-13 12:41 0
17
亭湖县盐都县大把农村、还射阳建湖。

sereon 发表于:15-04-13 12:52 0
18
我觉得这个有点靠谱,但是这么一分,好像又小了点。

yinhp01 发表于:15-04-13 13:05 0
19
苏P

xscjgang 发表于:15-04-13 14:26 0
20
这张规划图还是很好的,可作为政府部门的参考。

清坎居士 发表于:15-04-13 18:47 0
21
以下是引用 第18楼 @sereon 的话:
我觉得这个有点靠谱,但是这么一分,好像又小了点。...
三县总面积为4815平方公里。大于无锡4627、常州4372、镇江3847三市。

南国鹤乡 发表于:15-04-13 18:51 0
22
射阳北部成立滨南区,设立临海街道办、六垛街道办、千秋街道办、鲍墩街道办、淮海街道办、农场街道办6个街道办事处。

清坎居士 发表于:15-04-13 18:56 0
23
以下是引用 第22楼 @南国鹤乡 的话:
射阳北部成立滨南区,设立临海街道办、六垛街道办、千秋街道办、鲍墩街道办、淮海街道办、农场街道办6个街道办事处。...
射阳已经被盐城拆了南部,现在不可能在拆北部了。还是安心等着盐城大市区带动发展吧!

南国鹤乡 发表于:15-04-13 18:58 0
24
射阳太大了,划走2镇3村300平方公里,10万人口后,还有2700平方公里和97万户籍人口。

南国鹤乡 发表于:15-04-13 18:59 0
25
盐城带动射阳?盐都亭湖还没搞完,还搞成那破样子。射阳被盐城带动到江苏-1。建湖也是靠自己发展起来的。

清坎居士 发表于:15-04-13 19:04 0
26
以下是引用 第25楼 @南国鹤乡 的话:
盐城带动射阳?盐都亭湖还没搞完,还搞成那破样子。射阳被盐城带动到江苏-1。建湖也是靠自己发展起来的。...
没办法为了实现盐都人民的大市区目标,只能牺牲射阳、大丰、建湖了。

南国鹤乡 发表于:15-04-13 19:12 0
27
牺牲?发展成这破样还牺牲别人。

szxy1979 发表于:15-04-13 20:03 0
28
楼主的规划不错,很有想法的建议,要是加上射阳北部现规划就更好了,还有一点建议就是沿海工业区创建国家级经济区,滨海和阜宁之间的正红等镇创建国家级高新区。

szxy1979 发表于:15-04-13 20:03 0
29
楼主的规划不错,很有想法的建议,要是加上射阳北部现规划就更好了,还有一点建议就是沿海工业区创建国家级经济区,滨海和阜宁之间的正红等镇创建国家级高新区。

清坎居士 发表于:15-04-13 20:25 0
30
回复 第29楼 的 @szxy1979 :
再次拆分射阳已经不可能了。

南国鹤乡 发表于:15-04-13 20:32 0
31
射阳河以北原来就是滨海的。射阳河南、黄沙河北是阜宁的。黄沙河南是盐东县。

xscjgang 发表于:15-04-14 08:37 0
32
黄海经济区创建国家级经济区,应该加上淮河入海口北部地区。

下雨不弹琴 发表于:15-04-14 11:00 0
33
有想法,不错

六垛大神 发表于:15-04-14 19:52 0
34
回复 第32楼 的 @xscjgang :
连同射阳做大淮河入海口

六垛大神 发表于:15-04-15 17:07 0
35
从第一幅图上看射阳北部淮河入海口,也是重点开发区域。


笨笨小猴 发表于:15-04-15 19:28 0
37
仔细分析了一下,楼主的方案是我目前在城坛所见可行性最高的方案。主要优势:
一、这个方案可以实现不跨地区切块设市,类似于96年扬泰分设和淮宿分设,实施起来相对比较容易。而其他热门城市例如新沂、东台、海安、宜兴等都涉及到跨地区重组,牵一发而动全身,需要协调多方利益,难度相对较大。
二、目前地市中距离跨度最大、行政区划矛盾最突出的当属盐城,此方案是最好的解决办法。当然了,北三县析出有损于盐城,可在设区方面对盐城予以适当补偿。

南国鹤乡 发表于:15-04-15 19:42 0
38
拆分巢湖涉及到4个市,最终的区划精确到镇的归属。

清坎居士 发表于:15-04-16 11:53 0
39
回复 第38楼 的 @南国鹤乡 :
不跨市的区划调整理论上阻力相对交小,有利于实际操作。对百姓来说更容易接受。

xscjgang 发表于:15-04-16 18:09 0
40
重点打造沿204国道城镇轴,大力发展快速交通,远期应规划建设响水县城至阜宁县城的轨道交通。

sbfnr 发表于:15-04-17 08:50 0
41
响水县城和阜宁县城至滨海县城均有20公里,应该在小尖运河,正红三灶各设一个新城区。这样三地就能连成一体。

清坎居士 发表于:15-04-17 20:27 0
42
回复 第41楼 的 @sbfnr :
根本不可能再设什么新城区了,滨阜响目前各自规划的县城已经完全够用了。

ls涟水河畔 发表于:15-04-18 20:37 0
43
楼主真是大滨海的坚定支持者啊!

清坎居士 发表于:15-04-21 08:51 0
44
回复 第43楼 的 @LS涟水河畔 :
苏北地区城市密度太低是不争的事实,设立滨海市可以说是一箭多雕。

云中风月 发表于:15-04-21 13:51 0
45
还需打通向西的通道,才能充分发挥港口优势。

清坎居士 发表于:15-04-21 20:06 0
46
回复 第45楼 的 @云中风月 :
可惜淮河入海航道工程被江苏省列为储备工程。

ls涟水河畔 发表于:15-04-29 20:49 0
47
回复 第45楼 的 @云中风月 :
滨海港经涟水至淮安的淮滨高速应该加快实施!

ls涟水河畔 发表于:15-04-29 20:49 0
48
回复 第45楼 的 @云中风月 :
滨海港经涟水至淮安的淮滨高速应该加快实施!

ls涟水河畔 发表于:15-04-29 20:50 0
49
回复 第45楼 的 @云中风月 :
滨海港经涟水至淮安的淮滨高速应该加快实施!

彭城子民 发表于:15-04-30 10:49 0
50
要是真设市,可取名淮阳。符合中国城市传统命名规则。

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