今年春节后上班第一天,市有关部门工作人员就拿着摄像机到全市各镇各部门去暗访,这个举动应该说是预料之中,市委领导不是在全市大会上说过,机关作风建设将常抓不懈,市委的工作指示,有关部门当然要不折不扣执行。现在的问题是,谈到抓机关作风建设是不是就是纪检部门几张熟面孔扛着摄像机去各个部门查上班是否是迟到、是否在电脑上玩游戏等表象的东西?机关作风建设的重点、各类问题的症结在哪,这个问题不搞清,机关作风建设就只能限于抓小萝卜头的窠臼。
应该说,去年第一轮暗访还是很成功的,纪检部门敢做事,能做事,集中曝光了一些部门及领导的问题,揭了一些窗口单位在人员管理上的短板,起到了很好的警示教育作用。各部门对纪检部门查出的问题也都比较重视,一些部门对曝光的违纪的普通工作人员进行组织及纪律处理,有些处理还比较严格,但好像涉事的领导干部还在原部门任领导干部。第一轮暗访我个人的总结就是查现象,就事论事,不扩大,不缩小,主要起到敲击作用。
现在的暗访不知道可不可以理解为第二轮?如果可以的话,我认为第二轮暗访重点应当放在既抓现象,又挖根源,重点是在挖根源上。工作人员上班迟到、该在岗时不在岗、上班玩游戏这些表面现象的背后实质是什么?实质是部门纪律涣散,领导带头不遵守工作纪律,人浮于事,上班捧报纸,下班捧杯子,根本不思考工作,工作飘浮,本部门工作纪律能好到哪里?纪检部门能查到的是工作人员违纪的表象,企业群众对机关工作作风埋怨声可能更大,可惜庙堂在上,民声不及,这些纪检部门可不一定能查得到,查不到的问题可能更严重。
所以,我的理解,机关作风建设重点应当放到挖根源上,这个根源就是部门领导班子建设,根源不抓,作风建设只能限于发现问题,不能从根本上解决问题。当前挖根源我觉得可以从以下几个方面着手。
一是重点抓好部门班子成员纪律建设。基本一点就是要求领导干部与普通工作人员一样每天准时上下班,平时外出要登记,出市向有关部门汇报行踪,坚决杜绝上下班公车接送,公车使用实行登记制,单位财务公开,领导公务支出公开,坚决破除领导干部特权,给部门工作人员放好样子,领导干部都带头执行纪律,哪有部门普通工作人员敢不执行的道理?打铁的自身要硬。
二是重点抓部门审批监管机制建设。机关作风建设的目的归根结底一句话,就是为了更好为人民服务,为业主提供更优质、便捷的审批服务,为企业营造更公平、公正的竞争环境,为老百姓提供更好的生活保障,等等,这就要求有关暗访部门要沉下身子,从群众的一个生产、生活诉求、企业的一项审批等入手,亲自试水,了解整个部门审批监管机制实际运行情况,看看人们常反映的“事难办脸难看”的真正原因在哪,然后有针对性提出解决方案,把抓作风建设与一切为了提高生产力、一切为了人民的需要这一工作重心密切结合起来,绝不能只限于拍摄现象。
三是坚决贯彻落实就地免职机制。市委领导讲,对机关作风建设等工作领导不力的,要实行就地免职。当前有关部门要拿出真抓实干的决心,对查出的有问题的部门,从现在开始就对负有领导责任的干部实行就地免职,不要再讲什么“诫勉谈话、以观后效”的玄话,说到就要做到,领导干部责任追究上组织部门要严格兑现市委工作指示,速度要快,程序要精简,不要顾虑什么现在培训一个干部不容易啊,要保护干部啊等旧组织观念,要为机关作风建设提供有力保障。
所以,机关作风建设不要再抓小萝卜头了,抓一大把都比不上抓一个大菜头。