民营科技企业在开展科研项目时所面临的问题
——以北京君研院科技有限公司单人飞行器项目为例
2008年7月24日出版的国际著名学术杂志《自然》（Nature）刊发中国专辑，对中国进行了全景式扫描，其中有多篇文章涉及到中国科学的发展状况。文章认为，中国已经成长为一支重要的科学力量，有可能成为未来的多级科学中心之一。但能否达到这个目标，取决于中国能否提供帮助科学发展的科研环境，以及我国的民营企业的科技研发和创新能力，将有效地推动基础研究和本土创新。
当前，我国的民营企业已经成为技术创新的中坚力量。中小企业特别是民营中小企业提供了全国约66%的专利发明、74%以上的技术创新、82%以上的新产品开发。然而，民营企业自主创新也面临风险意识不强、人力资源有限和融资困难等问题。要把自主创新的“国家意志”变为民营企业的“企业行为”，需要在利益补偿机制、风险分担机制、技术合作机制和融资体制方面进行制度创新，营造良好的创新环境，全面提升民营企业的创新能力。
我国的这些民营科技企业从无到有，从小到大，得到了快速持续的发展，取得了可喜的成就。以北京君研院科技有限公司的科研工作为例，作为一家科技创新公司，君研院以“为国防建设服务、为部队需求服务、为军工科研服务”为宗旨和使命，以利用民间科研成果的优势为部队建设服务的指导思想，在军队与地方科研机构之间搭建科技桥梁。根据国防和军队建设需要，在航空、舰船、装甲、电子、通信、弹药等军事装备的高技术领域开展科学技术研究、新产品研制及部分新产品的生产，为提高军队战斗力提供具体、实际的科学技术支持。
一、科技项目投资风险较大，政府对民营科技企业扶持力度不大
科研项目投资是一种以特定建设项目为对象,直接与新建项目有关的长期投资行为。项目投资决策的评价与分析是企业财务活动重要的部分,因为项目投资的规模大、风险大、回收时间长,因此，对企业未来发展的影响也大。新投资项目由于处于项目的初始阶段,科研人员只注重技术层面上的风险,专业方面的局限使他们无法从整体上看到财务风险的存在。而财务风险又是客观存在的,要彻底消除风险及其影响是不可能的。
就像君研院在2010年面对如此有益于国家军队并具有良好市场空间的项目时，没有仔细的考虑到它所存在的巨大风险。
2005年，我们接触到一些俄罗斯特种作战装备的信息，其中对于一种单人飞行器做了简介，由于资料缺乏，我们无法进行研究，但是我们认为，这有可能是今后机动模式的一个重大转变，将对传统的机动模式提出严重的挑战，为此，我们始终在关注单人飞行器的资讯。
2006年至2010年，我们希望从俄方获得更进一步的资讯，甚至设想从俄方购进样机。为此，我们联系了俄罗斯武器出口公司，与俄罗斯驻华使馆、俄武公司驻华首席代表，俄罗斯国防部均进行了反复的和认真细致的谈判，遗憾的是到2010年春天，俄方最终答复不能提供相关的咨询和样机。
我们在近几年中，对可能采用的动力、控制、机构、材料、指标，以及功能、性能、商业前景均进行了一定程度的调研。在没有扶持背景的情况下，我们仅通过自己的投入和研究摸索单人飞行器的情况。
2010年年中，原空军总装备部部长田绍奇（现已退休，以下简称田部长）主动找到君研院杨力院长，洽谈“单人飞行器项目”的合作事宜，田部长承诺将带来有丰富经验的技术团队和强大的市场资源和项目资金，在单人飞行器项目中苦苦探索的君研院，出于对部队首长的高度信任，君研院毫不犹豫的便与田部长达成合作意向。
田部长找来原下属赵小平（原空军装备技术部外场部副师职研究员，现已退休）、王晓光（原陆航军代表局局长，现已退休）、南京航空航天大学的陆洋教授，
组成了“项目原创组”，与君研院达成合作协议。双方协商：由君研院提供研制经费（50万元人民币用于两台原理样机的研发，50万人民币备用），办公、生产场所，动力系统改进设计团队等。田部长方负责提供项目和项目阶段成果，南航大学飞行器总体设计团队等。
田部长要求与他的代表——赵小平个人签署协议，由赵小平担任项目部部长。同样基于对空军的信任，和对空军田部长本人的信任，君研同意了这种显然异常的合作方式，同时田部长提出协议中把金额扩大到500万，田说为了以后要经费时好说。由此，双方本身的合作就是基于在不平等的条件下进行的，项目的全部风险压力全部压在了君研院身上，君研院无形中便成为了负担经济责任的第一责任人，而根据田部长的要求，在项目中他们占有45%的股份，并且不承担任何失败风险。由此，可见作为一名民营企业，在没有任何政府或军队机构扶持时在投资科技项目时，不平等的投资风险如何之大。
二、融资渠道不畅，经济损失难受保护
就如君研院的飞行器项目目前所面临的境况，在以空军田部长等人员主导的领导下，两台原理样机没有按照原计划完成。但截止到2011年12月份，君研院在一年零两个月的期间内按照协议内容，为项目提供了超额的研制经费，办公、生产场所、动力系统改进设计团队等，完成了试验队伍的组建及培养、试验台的加工制作、试验室的整体改装建设、成品件的采购，试验场地的行政管理、后勤保障等工作。虽然项目部领导的试验结果没有达到预期的效果，但是我方仍然是按照双方协商内容，已经超过经费限额（人民币50万元用于完成两台原理样机，人民币50万元作为备用金）完成了前一阶段的资金投入，提供了办公、生产场地、动力系统设计团队等，并陆续在此项目中投入了人民币145万余元。君研院根据自身情况，已经无力再去补充资金，君研被迫撤出，而当时主导一切的空军人员，包括田部长在内，均平静的看着他们当初的合作伙伴，在他们的领导下，净亏损了全部的项目投入，再也没有任何音讯，至此风险变成了现实亏损。
总体上讲，民营科技企业大多是自筹资金创办的，初期生产营销一般都可以维持，而要上规模、上档次，特别是实现企业升级换代、开发新产品、拓展市场占有率就很难应付。仅靠滚雪球式的自我发展，很难满足资金需求，但是由于多数民营科技企业固定资产一般比较少，无法向信贷机构提供抵押或担保。一些金融单位贷富不贷贫、贷公不贷私的观念严重，加之科技产品技术含量高、开发风险大，致使民营科技企业借贷无门的状况相当普遍。甚至一些列入火炬和星火计划的项目贷款指标也难以落实。
同时，由于风险意识薄弱，例如此例，显然是被对方利用了对军队、空军领导的信任，在合作之始民营科技企业也往往受到不平等的待遇，民营科技企业的一些合法权益得不到保护，不仅蒙受了一定的经济损失而且更严重挫伤了民营科技企业的创新积极性。
其实作为民营科技企业，依靠自身实力投入这种利国利民的并被业内人士十分看好的科研项目，无论各界都是应当给予广泛关注和大力扶持，因此政府要加强政策导向，搞好对民营科技企业的各项服务。对民营科技企业存在的问题，要以宽容、善意、帮助的态度妥善处理。对违法和扰乱市场经济秩序的行为，也要严格依法处理。注意克服偏见和随意性的倾向，从而为民营企业的持续、快速、稳定、健康的发展，创造一个良好的政策环境、舆论环境和社会环境。同时要拓宽融资渠道，为民营科技企业的发展提供第一推动力。由于历史的原因，民营科技企业形成了融资渠道不畅，要妥善解决民营科技企业信用担保的完备问题，尽快组建民营金融机构（包括银行贷款担保机构和各种保险机构），这样可以较好的缓解资源配置中的不合理问题，真正地将民营科技企业科技优势在市场竞争中得到最大发挥！
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