谁对“夏时制”负责？_人文论坛

wxg166 发表于：03-09-05 18:18 [只看该作者]

　　　十多年前曾折腾过一回“夏时制”。后来行不通了，就回到原来的时制。但“夏时制”是谁提出的？老百姓应该有知情权。如果那决策是集体拍定的，也应该有一个集体负责。可是官府并没有向老百姓交代。虽然这是一笔陈年老账，但是当年缺乏允许算账的社会条件。如今有了BBS，就不妨把这老账翻出来议论一番。

其实老百姓并非不允许官员犯错误。对于“夏时制”的决策者，并非要像对当今原卫生部长那样撤他的职。但是他起码应该向老百姓作个交代，说明他认识到的犯错误的原因，说明他得到的教训。不论是撤职也好，作了检讨也好，或被调整了职务也好，只要官府这件事的操作是透明的，就表明官府是不害怕老百姓的，是不视老百姓为愚民的。而老百姓也不会产生换个官府才好的想法。

总之，公仆把主人冷落在一旁决不是好事。

不言而喻，并非只有“夏时制”没有人埋单。本文只是提出一个话题而已。

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工薪阶层发表于：03-09-08 08:42 [只看该作者]

第2楼

问题不应是是否该实行夏时制，而是中国是否只需要单一的时区。
美英不照样在实行夏时制？！

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柴子文发表于：03-09-09 10:43 [只看该作者]

第3楼

这个问题提得好。需要查查资料。

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wxg166 发表于：03-09-09 16:20 [只看该作者]

第4楼

其实我并不特别关注夏时制，只不过引出一个话题而已。更想知道的是“开门办学”、“素质教育”等是谁提出的。好的决策应该给决策者记功，不好的决策应该有人负责。

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柴子文发表于：03-09-09 17:57 [只看该作者]

第5楼

查到了一些基本的信息。基本上把问题看清楚了。这里面基本上没有所谓决策失误问题。之所以废止根本的原因是中国对能源的危机感微弱，中国人的环保意识还不够强。

“夏时制就是一种利用日光节能的措施，通过充分利用白天的时间有效使用能源。如果每一个公民都能有效的使用夏时制，不仅可以扩大增加自由时间的可能性，而且也可以更加有效的使用能源。而且一年重新设置两次时钟的心理效果也可以更好的唤起民众保护能源的意识。日本全球环境与夏时制全国会议估计，夏时制将可每年节省大约500，000KL原油，因此减少二氧化碳气体排放量大约440，000吨。 ”

以上是看过一些资料后我的判断。以下的一段资料介绍比较全面。

为了更好的调节人们的作息时间制度，世界各国都在尝试着不同的方式方法，目前在西方国家普遍采用的是夏时制和冬时制，其中大部分欧洲国家都是这样，具体方法是夏季把时钟往前拨动一个小时，转向夏时制：也就是开始夏时制的那一天清晨，把冬时制标着的2点改变成夏时制的3点钟，与格林尼治时间的时差，则从加1小时变成加2小时。

这种对时制的变动起源于石油危机时期：1973年巴以战争后出现了石油危机，3年后夏时制问世。当时的宗旨是减少能量消耗。不过，随着科技进步，考虑能量经济的这个论点已经失去了说服力。于是就出现了一些坚决反对夏时制的组织，“反对夏时制协会”就是其中之一。这个组织指出，孩子和老人的生物钟节奏因为实行夏时制而受到了干扰，夏时制还给农业和从事露天职业的人们带来麻烦。另外，夏时制的实行使交通高峰时往往正巧是烈日当空，所以他们还指责实行夏时制度促使大气污染（？）。

从1986年到1991年，我国共实行了6年的夏时制。夏时制实行的本意是好的，由于当时我国正处于经济发展的关键时期，对各种能源尤其是电能的消费秀大，改变人们的作息制度，出发点就是为了节约能源。但事与愿违的是，决策者们发现，实行夏时制之后，只是在一些地区收到了节约能源的效果，在更多的地区，不但没有降低能耗，甚至出现了能源比过去消费还要扩大的倾向。这究竟是怎么一回事呢？

原来，我国南北温差很大，东西时差也很大，全国大部分地区又都是统一实行北京时间，因此，夏时制在西北、西南和长江流域收不到节约电能的效果。我们把夏季的上班时间提前了，并且把下午时间也提前了，本意是想充分利用早晨的太阳光能，但常年的作息制度，加上大部分都是国有企业和国家机关事业单位，人们早早到了单位根本就不能投入到工作中；而下班早了，本意是想让人们早早休息，节约电能，但夏季的炎热气候，使人们习惯于晚睡，即使提前了上班制度也不能把人们早早地推上床入睡。而第二天早晨又要早起，许多人只能是怒睁双眼，强打精神。这样算来，不但没有节约能源，反倒是削弱了战斗力，又加上我国的作息制度是全国统一的，东西时差很大，东方已经是大白天下了，而西边却还是满天星斗。在这样的情况下，按照统一的作息制度，西边的人们只能是亮起灯来上班。

更麻烦的是，由于夏时制的改变，打破了我们几十年养成的作息制度，人体的生物钟很难跟着调节，晚上睡不着觉，而白天昏昏沉沉是常有的事。本来是晚上7点吃晚饭，现在6点不到就吃完了，这一个小时的差距，看起来好象简单，实际上影响很大，对人们的身体机能的调节也是一个考验。另外，学校、医院、各机关单位，都要
随着夏时制改变时间，这其中的麻烦可想而知。另外，作息制度可以改，但人们的观念却很难改变不了。人们在生活中打听几点了，大多数还是延用过去的时间标准。如果你问别人：“现在几点了？”对方一般在回答完几点之后，还要再加上一句“夏时制时间”。而在农村，以家庭为单位的耕作体制根本没把夏时制正常化，他们想几点起来就几点起来，想什么时候睡就什么时候睡。另外，由于要拨快拨慢时钟，对全国统一思想的铁路、民航等运输部门也造成了极为严重的麻烦，他们要不断地根据时间来
调节时刻表。如果调节不及时，其中的安全隐患是很大的。

因为上面的种种原因，到1992年3月5号，国务院办公厅又下发通知，暂停止了夏时制在我国的实行。

夏时制取消之后，各地根据自己的情况调节自己的夏季工作时间制度。

目前，在我国北方由于夏季白天长，冬季白天短，根据这种季节性的特点，各单位都适当地把夏季的工作时间延后，而到秋天之后又把工作时间提前，相应地下班的时间也延后或提前，把中午休息日的时间一般地都延长，这是根据中国人的特点而作出的。中国人历来有中午午睡的习惯，从养生学的角度可以调节人体的疲劳期，养精蓄锐，以提高工作的效率。据说，中国女子足球队在美国世界杯期间的优异表现，引起了美国人的极大兴趣，于是派人去刺探内幕。最后他们发现，中国姑娘取胜的法宝可能就是“东方式的午睡”，在外国人看来，中午还要睡一觉的做法是不可想象的，他们弄不明白为什么中午还要呼呼地睡上这么一觉。

而对于中国人来说，午睡可以说是几千年来养成的民族生物钟，想在一时之间取消似乎是不太现实的。但情况在近年的发展似乎有所改变，我们的午睡与其说是为了休息，不如说是我们过去有“闲”的时间太长了。在中国逐渐进入高速运转的市场经济，我们的生活节奏也加快了，在多数情况下，繁重的工作似乎把午睡的那段时间也挤占了去。另外，城市规模的扩大，工作单位变换速度的加快，使得人们中午回家休息的可能性越来越小。大多数人夏季中午选择在工作单位吃饭或者在附近填饱肚子，虽然中午他们有足够的时间睡上一觉，但他们却没有空间来享受这一睡。于是许多人逐渐放弃了这奢侈的一睡，在许多单位，男同志大部分把这段时间让给了扑克牌或者是闲聊，而女同志除了偶尔参加到男同志的活动中去之外，有的还选择了到附近逛商店。
这实际上是把这段时间给浪费了，这种情况越是在大城市里，在生活节奏快的地方，越是这样。于是才有了广东省经过调查，取消了夏时工作制的方法，而改为全年统一工作制。而在这之前，天津也实行了类似的制度，并且下午上班的时间也大大提前。这就让人们可以把更多的休息时间挪到晚上，人们可以在自己的家里干自己爱干的事。看来，夏季工作时间制度的立废到了该讨论讨论的时候了。

说起来许多中国人对于午睡的渴求就象一天的三顿饭一样，是少不了的，有些人甚至宁愿不吃午饭，也不能少了中午这一觉。不过，眼下时代在发展，越来越多的年轻人似乎并没有继承祖先留下的这个传统，新时代的快节奏刺激着他们的神经，他们宁这段时间洒在炎炎的马路上，也不愿意放到躺椅上去享受。他们可以三四个小时不眨眼地盯着上网的电脑屏幕，而丝毫不觉得疲劳。而对于夏时制度的立与废，广东省的做法是广泛征求群众的意见，根据实际情况需要来决定到底要不要继续实行这个制度，这无疑是比较明智、可取的。（广东省政府决定，不再实行夏季工作时间制度，全年工作时间为上午8：00—12：00，下午2：30—5：30。）

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wxg166 发表于：03-09-10 15:40 [只看该作者]

第6楼

柴子文查得的资料很好。如果可能，请再查一下“开门办学”是谁提出的，“素质教育”是谁提出的。你也可以说提出这些主意的人本意是好的。由此推理，毛泽东提出人民公社本意也好的，他提出人多力量大而批判马寅初本意也是好的。但这样说似乎轻松了些。。

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柴子文发表于：03-09-10 15:54 [只看该作者]

第7楼

我想你的思维转得也太快了些吧。我得出我的判断是基于我查阅的资料，并非信口胡说。而你竟然把“素质教育”的动机和毛提出人民公社、批判马寅初的本意相提并论，我不知道你的根据何在。

讨论问题的时候，最好不要泛意识形态化，对于历史要保持“灰色”的态度。有什么说什么。

最紧要的问题在于，检视一项公共政策的成败，以及奖惩，所需要依据的并不是动机。而应该是实际的后果。如果出了差错或者严重的后果，那么当然该检讨、惩罚。否则如果一项政策只是没有推行成功，那么决策者应该反省为什么。毛的人民公社造成了严重的经济后果，批判马寅初更是无视当时的人口现实。夏时制之所以被很多国家所采纳，是因为事实上它有助于节省能源。但是中国不行，也许还适得其反，原因多方面。但实行夏时制并没有造成经济的损失。所以，这项政策的结果是失败的，但是决策者并不该因此收到惩罚。惩罚只应当根据所造成损失的严重程度而定。

补充日期: 2003-09-10 15:56:15

另，恕我愚笨，我实在看不出提出“开门办学”、素质教育”者何过之有。

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工薪阶层发表于：03-09-15 14:45 [只看该作者]

第8楼

我们是否可以试着讨论一下中国实行多时区制的可行性和可能性呢？

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