绵竹市土门镇有9个村1个居委会，133个组，总人口26575人。“5.12”特大地震灾害，造成死亡196人，失踪2人，受伤725人，其中重伤359人。倒塌住房61125间，面积153.84万平方米。损坏住房19306间，面积45.58万平方米。倒塌生产建筑18078间，面积12.24万平方米。损失猪、牛、羊4.4万头，损失禽兔27.68万只，损坏道路46公里，损坏桥梁10座。地震造成9275户、24400人无家可归，使全镇供电、供水和有线广播系统严重受损，陷入瘫痪。
在突如其来的特大灾害面前，土门镇各级干部挺身而出，带领全镇人民奋不顾身地投入抗震救灾中。
一、紧急行动
地震刚一结束，土门镇立即启动紧急突发事件应急预案，镇机关工作人员紧急集合，分为三路人马，由镇领导带队，立即分头行动。一个小组开展机关自救，一个小组救援学校、场镇、社区，一个小组奔赴农村。
机关自救组不到20分钟救出被埋在办公楼内的女镇长王剑，王镇长不顾腰椎骨折，让大家把自己抬上车，紧急赶到绵竹市报告灾情，此时，距地震发生还不到半小时。
石团村党支部书记张世富，震后5分钟赶到小学，20分钟内所有群众疏散完毕，村干部、村医生集结到位。19名重伤员当天全部抢救出来，外送医治，17名死难者遗体当天清理16具，第二天全部清理完毕。
土门小学教学楼垮塌，中学受损严重，学生幸无死亡。场镇房屋严重受损，四层的教师楼、五层的供销社垮塌，压住14人。学校场镇组一边紧急组织人员疏散，一边开展人员抢救。地震当天，疏散完学校、场镇、社区全部人员，当天完成临时性安置。14晚，在教师楼救出2名幸存者，其余12人不幸遇难，最后一具遗体于17日上午清理完毕。
农村组分赴9个村，组织援救安置，掌握灾情。13日下午，所有死亡数量统计出来，所有遇难者遗体清理完毕，重伤员全部送到镇卫生院，并组织车辆外送救治。
在紧急救援中，全镇共救出被埋人员80人。
13日晚，第一批救援物资送抵土门。
二、超前部署
土门镇在抗震救灾工作中预见性强，许多工作超前部署，始终掌握主动权。
地震发生后，在机关干部紧急动员的同时，指挥镇卫生院立即进入紧急状态，12日当天收治伤员600多人，并迅速组织外送重伤员，至14日，所有重伤员全部外送救治。
12日晚，正式成立抗震救灾指挥机构。分为物资接送组，灾民安置、卫生防疫与物资分发组，抢救与生产自救组，治安、宣传与燃油供应组，开展有序工作。
13日晚接到遇难遗体处理规定，14日所有已清理出的遗体掩埋完毕。
14日，宣传车开始在场镇、村组巡回广播宣传。
15日，镇抗震救灾指挥机关在鑫坤机械厂的空地上搭建完毕，镇机关迁入指挥部开展工作。
16日，部署卫生防疫工作，对尸体消毒、垃圾粪便的集中与消毒做出规定。组织4次防疫宣传，重点普及环境消毒和饮水消毒知识。16日—19日，组织力量对所有尸体掩埋点进行逐一检查，发现不合格的及时处理，验收合格后，由镇医院负责卫生防疫的医生签字认可。19日，对所有井水进行取样化验。
17日，部署稳定人心工作。一是加强舆论宣传，二是组织本镇派出所民警和中江县支援的民警进行巡逻，三是各村、组组织自卫巡逻，四是积极抢修农村有线广播系统，投入6万多元资金为9个村更换在地震中损坏的扩大机、喇叭和电路，每个村配备发电机一台，满足广播需要。到25日，全镇6个村已开通广播。
18日，部署专业防疫人员培训，每组培训2人，由国家环境监测中心的专家进行培训，在镇、村医生的指导下开展大面积定时消毒。
18日部队进驻后，于19日早晨成立驻村部队衔接指挥小组，开展排危工作，现已完成近一半危房的排危，帮助群众抢出大量生活必需物资。
土门镇在抗震救灾的同时，及早谋划生产自救，积极动员抢收抢种。19日每户农户用于存放小麦、菜籽的塑料袋、用于晾晒的彩条布发放到位，协调组织农机171台/套，重点保证农机用油，采取农户签字事后结算的方式使用农机。截止25日，已抢收小麦9000亩，占小麦总面积64%，抢收油菜7400亩，占油菜总面积100%，插秧5150亩，占有插秧条件农田总面积的19.2%，其余2000亩因水源问题无法插秧的已安排改种玉米等旱地作物。
三、几个特点
纵观土门镇前一阶段抗震救灾工作，我们工作组同志认为具有以下特点：
1．救援抢险迅速有效。
灾情就是命令，时间就是生命。地震发生后，土门镇、村两级干部队伍迅速行动。第一时间赶赴重点部位，如学校、供销社及居民大楼等地，紧急组织救援，分片查看灾情。用最短的时间抢救被埋人员，用最快的速度转送受伤群众，用最快捷的方式查明灾情及时上报绵竹市救灾指挥部，最大限度减少伤亡，确保人民群众生命财产安全。腰砸断不下火线，摩托车没油了、通讯、广播中断了，他们就拼命地跑，摩破了脚也绝不停止，喊破了嗓子也绝不休息。
2．组织动员有序有力。
灾情发生后，镇党委、政府立即成立了抗震救灾指挥部，迅速搭建了救援安置、物资、防疫、后勤、治安、宣传等应急指挥
系统，分工协作，层层延伸，使各项救灾工作全面启动，纵向到底。镇、村两级设指挥部，每天早晚各一级碰头会，汇总信息，协调工作，解决难题，部署阶段工作。一个以镇指挥部为中心，上联上级指挥部，外联社会各界，下达村组，分工明确，责任到位，纵横贯通，脉络清晰，运转有力的工作网络确保了救灾工作顺利有序的展开。
从镇到村，每个指挥部都有自愿者队伍，每个村指挥部均设医疗点，每个村民小组都有防疫员和夜巡队，一张由指挥中心渐次张开的抗震救灾网络以干部、党员、专业人才、志愿者为骨架，延伸到各村各组，联结着千家万户，筑起了抗震救灾的铁壁铜墙。
3．灾民安置公平公正。
一是将集中安置和分散安置相结合，妥善解决城镇和农村灾民的栖身之所。将土门场镇居民，依托社区设置三个集中安置点，及时解决无处栖身的城镇灾民，集中搭建过夜，集中供给餐饮。对农村无处栖身的群众，采取村包组，组包户的方式，做到及时稳妥，不留死角的安置。二是统一接受，集中配发，层层发放救灾物资，在指挥部公开接收，按村发放物资，杜绝各村、组私自接收救灾物资，所有救灾物资由镇指挥部统一收发，按人头平均分发，适当兼顾灾情合理配送。同时轮流抽调搬运人员，统一调度运输工具，确保救灾物资发放工作有序进行，让绝大多数灾民满意。三是对重灾部门，重灾村组和家庭给予适度倾斜，对孤、寡、伤、孕人员给予特别关照。特别是帐蓬、米面等紧缺物资都及时稳妥地配发给了特殊区域和特殊群体，真正体现了救灾工作有序、有情、合理、得法。
4．卫生防疫严密及时。
灾情发生后第四天，土门镇指挥部就颇有预见地把卫生防疫工作提出了救灾工作重要的议事日程。及时建立了以镇卫生院为中心，村卫生站为基础，乡村医卫人员为骨干，各组临时培训消毒防疫人员为补充，上联市卫生防疫部门，下达村组农户的卫生防疫工作网络。一是对死亡现场，尸体存放地、尸体掩埋点进行逐个验收，二次处理，直到合格。对死亡禽畜进行深埋处理。二是及时发放消毒药品，以村组为单位，在专业人员指导下，每天对饮用水，安置点及居住地，办公场所等进行两次专人消毒。三是及时对震后井水进行取样化验，确保群众饮水安全。四是严格对医疗垃圾、生活垃圾进行集中管理，统一处置。五是建立了完备的防疫知识宣传机制，片区包干机制，专项巡查机制，对片区卫生、防疫情况、药品收发使用、桔杆焚烧及沿沟渠冲入的动物尸体等处置情况进行全面监控，使防疫工作不留死角，长效运行，确保大灾之后无疫病发生。
5．生产自救强力推进。
土门镇指挥部从“救灾首先要自救”，“救急只是权宜之计，自救才是长远之策”的高度，在救援工作梢趋平稳之后，立即着眼长远，一手抓救灾工作，一手抓生产自救。一是快速组织生产资料，调集收割机、柴油、粮食储存袋等，解决小麦、油菜收割的急需资料。二是利用上级政策，灵活组织对粮油的免费统一收割和统一收购，解决灾民无心收割、无力收割、无法晾晒、存放的困难。三是抓住关键，对动力电网、灌溉、水渠等组织力量抢修，努力打破制约生产的瓶颈。四是组织志愿者和共产党员突击队，开展互帮互助，加快区域抢收抢种进度。五是因地制宜，根据各村灾情进行差异管理，分类指导，确保灾后保收成，灾后无闲田，力争实现满收满种。
6．强化宣传稳定一方。
这场震灾，使土门镇有限广播系统全面瘫痪，但指挥部一班人深刻地认识到，在灾难面前，要稳定人心，组织队伍，发动群众，绝对离不开宣传思想工作，离不开喉舌作用的发挥。他们从第一时间开始，就派出流动宣传车，随即组织力量察看有线广播损毁情况，拨出专款，派出专人，抢修线路，添置设备，克服一切困难，逐村恢复广播系统。截止目前，已有80%的村组恢复了广播，广大灾民听到了党和政府的关怀，听到了全国人民的心跳，听到了抗震救灾的进程，听到了生产自救的指令。他们的心更温暖了，更稳定了，更坚强了，更有信心了，一个安定团结，奋力抗灾的局面出现在灾后的土门镇。
此外，土门镇指挥部一班人坚持分片走访受灾村组，深入灾民家中，嘘寒问暖，了解情况，解决困难，做耐心的疏导工作，老百姓心理有自己的主心骨，大灾面前不屈服。
到了夜间，镇上有社区警务、村上有流动巡防，组上有通家守护，哪怕谣言再多，疲惫的灾民也可以睡上安稳觉，过上安稳日子。
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