当国内外救灾物资纷纷汇集到四川的时候，一个很现实的问题摆在了我们面前：这些救灾物资，尤其是救灾款，会不会被中途截留，会不会落入某些人的腰包？提出这个问题并不是杞人忧天，从国际经验看，哪怕是这种国难财，也有人会昧心赚。记得以前看过一篇报道，上面对某个数据印象颇深。据说，在某第三世界国家发生了灾害，而救灾款最后用到灾民身上的不到10％，剩下的都被层层截留。

我相信，在这次救灾过程中肯定不会发生如此严重的情况，但与其相信人心，莫不如靠制度建设保险。为了不让灾区的救命钱落入心存歹意人的腰包，必须加大救灾款的透明指出，最好把每笔款子的来源、用途有明确的交待。虽然不是每个人都想要查看自己的钱花在那里，但是绝对每一个捐赠者都有这个权力。

或许我们应该专门成立一个委员会，其中有四川相关重建部门的人员，各慈善机构的人员，也应该包括媒体和独立人士。这就类似于公司的监事会或者独立董事，切实起到对救灾款的监督和拨发，并定期向社会公布。

这样做，就救灾这件事而言非常有意义，就政府建设，更会树立一个好的开端。记得郎咸平曾说过这样一件事。他的一个韩国同学现在为韩国某大学教授，专门捅各大公司不规范运作的事。按理说对公司来说是很丢脸的，但这些大公司的老总却对此教授非常感谢。这些老总说，我们早想改变这些潜规则，但是没办法，已经形成了积习，连我都很难更改。这次通过你的曝光，就不得不对这些积习改变，不得不更加规范和透明，对公司治理只有好处没有坏处。这次也是一样，全国人民都盯着灾区重建，也是政府改革某些陋习的好时机。