在维护市场经济秩序的攻坚战中，资产管理公司处于十分特殊的位置。

　　长城资产管理公司总裁汪兴益在接受记者采访时表示——依法处置不良资产就是维护市场经济秩序

　　当前，我国金融资产管理公司收购的不良金融资产的总量虽然在整个国家经济总量中的比重不大，但不良金融资产的处置却对维护整个国家的市场经济秩序具有非同寻常的影响，处置好不良资产对于构建和维护市场经济秩序具有重要的实践意义。

　　“赖账经济”由来已久

　　汪兴益认为，在我国由于市场经济体制正处于建设的过程之中，市场经济秩序比较差的现象是客观存在的，其表现除了假冒伪劣产品盛行、乱收费泛滥等外，还有一个突出的表现便是赖账经济。我国在建立市场经济的过程中，这种“赖账经济”现象还相当突出，并且在不同阶段有着不同的表现形式。在上世纪８０年代初至８０年代中期，由于对计划经济的误解，有的企业向银行贷款就很少想到过要还本付息，认为反正是国家的钱，还不还都是一回事；８０年代末至９０年代初，企业与企业之间相互拖欠货款，形成“三角债”，你不还我的债，我就不还他的债，反正大家都欠着银行的债不还；９０年代中期以后，由于我国开始向市场经济转轨，尤其是国有银行商业化改革的启动，信贷还本付息的机制逐步强化，在这种背景下又出现了以假破产、假重组来逃废债务。这种种表现是银行不良资产形成的一个重要原因。

　　当这些不良资产剥离给金融资产管理公司以后，社会上又刮起了逃废债务的风潮，有的以假破产逃废债务，有的以假重组逃废债务的，有的以变更债务主体逃废债务，有的以转移资产逃废债务等等。这无疑严重扰乱了我国的市场经济秩序尤其是金融秩序，形成了巨大的潜在金融风险，仅长城资产管理公司目前已经发现有１５８７户债务企业企图逃废债务或已构成逃废债行为，涉及债务金额达１１７亿元。由此可见，历史沉淀的这种“赖账经济”现象仍然在继续蔓延，依法维护不良金融资产债权，也就成为当前维护市场经济秩序的一场攻坚战。

　　依法维护债权刻不容缓

　　不良金融资产债权能否得到有效维护，不仅关系着金融风险能否得到化解，也关系着我国市场经济秩序能否得以建立和维护。汪兴益分析说，作为金融资产管理公司，必须依法维护债权，坚决遏制逃废债之风。

　　据介绍，仅长城资产管理公司收购的不良资产中，涉诉资产就达３００多亿元，这部分涉诉资产经法院判决生效但执行困难的达１６０多亿元，有的长达十余年之久。因此，充分运用法律手段，加大追偿债务力度，是金融资产管理公司面临的一个突出任务。特别需要注意的是，既然国家已经赋予金融资产管理公司以特殊的法律地位和运作手段，对待每一笔债权，无论大小、多少，都要加倍地珍惜和维护，不能因债权额度小而不依法保护，无论遇到多大阻力，都要将债务追偿到底，直到债权利益得到实现为止。只有这样，才能有助于消除“赖账经济”现象，维护市场经济秩序。去年，长城公司共对１５２２个大小项目实行了诉讼追收，涉及债权本息５９亿元，现已收回４亿多元。如浙江宁波洋浦万鼎实业公司１９９６年向农业银行贷款３２１６万元，逾期后打了四场官司未果。去年收购这笔资产后，为追收贷款，选派得力人员先后３次到海南向担保单位追偿，最终使担保单位代偿了３４００万元贷款和部分利息。

　　处置不良资产要有特殊手段

　　国家赋予金融资产管理公司以追偿债务、债权转股权、重组、股权出售、转让、推荐上市等资本运作手段，处置不良金融资产，这反映出党中央、国务院运用市场化的经济运作手段防范金融风险、维护市场经济秩序的坚定决心。在我国不良金融资产是在由高度计划经济体制向市场经济体制过渡中形成的，是因为缺乏良好的市场经济序尤其是金融秩序所付出的代价。要处置好不良金融资产，运用行政手段显然行不通，必须采取适应市场经济发展要求的特殊运作手段。因此，金融资产管理公司能不能依法充分运用国家赋予的业务运作手段，对于构建和维护市场经济秩序将产生重要影响。

　　汪兴益表示，在一个市场经济社会里，重组、拍卖、转让、置换等经济行为是经常发生的，相应的运作手段也经常运用，这是市场经济发展的必然。如果没有这些经济行为和手段，整个市场经济将是死水一潭，各种资源就得不到优化配置，实际上也根本谈不上建立市场经济秩序。一般情况下是先有经济行为和手段，后有相关的游戏规则。金融资产管理公司运用重组、拍卖、转让等手段处置不良金融资产，实际上也是在探索发展市场经济的运作手段和建立相关的游戏规则。

补充日期: 2001-04-13 15:09:20

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