长沙：记者亲身体验城管执法一天经历"冰火两重天"

长沙：记者亲身体验城管执法一天经历"冰火两重天"
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ID: 14917742

不说吧行吗 发表于：2008-7-23 14:30:51

来源:法制日报	发布时间:2008-07-22

　　城管是现在的热门词汇，但城管到底是一支怎样的队伍呢？真像某些人所说的“土匪”吗？带着这些疑问，记者和一些网友应邀参加了湖南省长沙市城管执法体验活动。
　　长沙城管支队天心区大队坡子街中队共有16名队员，他们的执法辖区只有0.75平方公里，但却包含了长沙市最繁华的黄兴路步行街和解放西路酒吧一条街。
　　7月18日早上7点，城管队员首先来到解放西路内的三兴街拆除违章广告。为了保证拆迁安全，中队的城管队员已经在街道的两个出口拉起了警戒线。记者赶到现场时，中队长李凌云正在指挥专业人员拆除一块“港湾宾馆”的大招牌。招牌高悬在6楼的边缘，中队不得不租来两台大型吊车助阵。
　　当“港湾宾馆”的招牌被吊车摇摇晃晃地吊下来时，李凌云发现招牌上还有工作人员。“先让工作人员下来，太危险了！”他一边叫停吊车操作，一边和队员们一齐上前帮忙扶稳招牌。
　　“虽然不需要我们亲自上去拆，但是安全责任重于泰山，看他们高空操作，我在下面一刻也不敢松懈，这活儿比巡逻执法还累人！”太阳还没有晒到街内，李凌云和队员们的后背就已经湿透。他们说，一天湿透几身衣裳是很正常的。
　　10点，太阳已是火辣热情。高温橙色预警短信说，长沙今日最高气温37度以上。记者尚在犹豫中，城管队员们却要开始“巡逻”了。
　　领队的白班分队长宁旭东戴着一副很拽的墨镜。记者注意到，队员们几乎人人都备有一副墨镜。宁旭东笑着说，执法时有市民不接受，还要求他们摘下墨镜说话，“我们这可不是装酷哦，因为长期在街头工作，有了墨镜可以防灰尘防太阳。”
　　在黄兴中路的十字路口，一个“房屋招租”的广告进入大家的眼帘，没有意识的记者还在兀自向前走，宁旭东已经赶过去撕下来，这时记者才恍然大悟：这是“牛皮癣”。在王府井前，一家小店的经营者将冰柜推到了卷闸门之外，虽然店铺小位置不打眼，可是他的占道经营没有躲过宁旭东的“火眼金睛”，他立即上前亮出执法证件，礼貌地要求店主把冰柜挪回去。
　　记者满心希望碰到一两个违章经营的小摊贩，可是这一路干干净净，没碰到一个可以“教训”的人。
　　宁旭东告诉记者，他做城管工作近三年了，对长沙的变化他是深有感触的。以前倒是经常碰到小商贩违法经营，有一年的情人节，一个卖花的小商贩不听劝告，还把他的制服扯得稀烂。从前在部队当过兵的他开玩笑说，自己从“最可爱的人”变成了“最可恨的人”。不过现在已经好多了，城市的综合秩序发生了可喜的变化，一般很少有小商贩在马路上兜售。
　　在五一西路，宁旭东看到了5辆违章停放的车辆，他和队员赶紧拍照抄牌，并当场下发了“罚单”。看到还有准备来停放的车，宁旭东赶紧打手势示意他们不要停在这里。“我们主要是以劝导教育为主，罚款是执法的手段，我们还是希望大家自觉维护环境秩序。”宁旭东解释道。
　　一圈走下来，大家对城管工作的艰辛已经无话可说了。宁旭东告诉记者，这样的巡逻他们一般上午走两圈，下午走两圈。
　　在中队办公室稍作休息，吃了午饭，正想休息一会儿，中队队员留杰却要开始中午的守点工作了。
　　身心疲惫的记者一路暴晒来到黄兴中路“守点”，本以为可以找个阴凉的地方歇会儿，留杰却在健步如飞地走来走去，“我们一休息，就会有人插空占道经营，乱停乱放，所以我们要不断地走动，时刻保证街道卫生和秩序。”
　　下午4点半，一场突然袭来的狂风暴雨打断了我们的巡逻，来不及躲避的记者和网友们逃到中队办公室时，个个都成了落汤鸡。中队队员也一个一个从工作岗位上奔回来，没有谁比谁好一点，全部湿透！
　　利用下雨无法外出执法的时间，记者和天心区城管综合执法大队教导员黄俊进行了交流。黄俊说，长沙城管执法的主要依据是：2000年6月1起实行的《长沙市管理综合执法试行办法》和《长沙市城市市容环境卫生管理办法》，同时还涉及广告法、道路交通安全法等等。全国每一个城市城管的编制、管理等都不一样。长沙城管支队是事业单位性质的编制，隶属长沙市城管局。现在队伍中超过半数是部队转业过来的，另外一部分都是大学本科以上学历、法律专业毕业的。
　　记者问，为什么要邀请社会各界人士参与体验城管执法活动？黄俊列出了三大原因：希望通过跟市民的沟通，了解市民的想法；希望通过对城管工作的宣传，告诉大家城市管理不是管理者的事情，而是整个长沙市民共同的责任；希望网友能在体验中了解城管工作，用他们的眼睛他们的感受告诉更多网友，城管的真实工作是什么样的，以消除社会对城管的误解。

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