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南京和徐州,究竟谁更适合被直辖?
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苏小安 发表于07-01-12 11:00

南京和徐州,究竟谁更适合被直辖?

 

当我提出这个问题的时候,有些网友一定会笑出声来,甚至嗤之以鼻,觉的这是一个很幼稚而且可笑的问题。在网上,关于南京直辖的问题讨论已久,即使南京直辖的可能性不大,可怎么也不应该轮到徐州啊。也几乎从来没有任何一个人思考徐州可不可以直辖的问题。

各位网友请先慢些责骂,听笔者一一给你分析后道来。

讨论一个城市直辖究竟需要哪些先决条件,中央从未有过明文规定,但我们不妨从现有的四个直辖市和网上呼声最高的深圳来做个分析。

北京做为中国的首都,就不必提了。先说天津,天津作为临近首都的一大出海港口,做为京津冀出海的最便捷通道,做为中央直辖是完全必要的,这样的区域位置决定了天津只能作为一个直辖市出现在首都附近,而不能被别的城市所代管。

上海作为全国第一大城市和最优良的一个港口城市,其地位自然也不可替代,在这里勿庸多言。

深圳现只作为广东下辖的一个发达的城市存在,但网上的呼声很高,笔者也认为,深圳直辖是完全可行的。理由是深圳做为连接港澳的一个枢纽城市,在中国南部的区域内的作用几乎是不可替代的,其重要性不言而喻。这样一个城市由广东代管显然也已不太和适宜了。

最后我们再来分析一下重庆,重庆直辖对其他争取加入直辖的城市最有可比性,重庆就竟靠什么条件才能够获得被中央直辖的资格呢?

首先,三峡大坝这一世纪工程的动工决定了重庆必须作为核心管理者为中央垂直管理。其次,三峡动工牵扯到的移民,土地淹没,文物保护如果处理不当容易使这一地区更加混乱甚至陷如更加贫困的状态中去。中央显然也是想通过直辖垂直管理使这一地区能够获的更快的发展。中央针对本地区特殊的需要制定一些针对性的政策然后再通过直辖的方式下达到这一区域,更有利于这一区域的发展,所以直辖也就是必然的了。

再者,四川当时有两座双子城市:成都和重庆。重庆直辖后并不会影响到四川的发展。相反,如果重庆发展的更好一些,反而能辐射周边,拉动四川的经济发展,综合以上因素,重庆直辖也就是顺理成章的事情了。

以上只是笔者的一个简单的分析,但也不难看出,做为一个直辖城市,决不是由这个城市的规模大小,文化底蕴和经济实力来决定的。其先决条件应该是:这个城市必须处在一个独特的区域位置,而且在这一区域也必定要有一些这样或那样的发展矛盾需要通过中央直辖这一城市来解决这些问题,而且这一城市直辖后还不能够对周边地区的经济发展产生不良的影响,制造出新的矛盾。这一城市最好还要能够对周边区域的发展产生积极的影响。

综合以上因素我们就可以得出,南京直辖的可行性几乎可以说微乎其微。

南京作为长三角的核心城市之一,离上海太近的这一位置决定了她并不适合作为一个直辖城市出现,如果没有其他必须的条件,中央显然不会考虑在这么近的区域范围内设立两座直辖城市。

再试想一下,假如南京若真的做为一个直辖城市出现,那么由谁来做江苏省的省会城市呢?苏州吗?她显然还不够资格。原因无怪乎有以下几点:1苏州的科技实力太过于薄弱,在这方面都远不如徐州。2苏州离上海太近,其所做的发展政策显然会很受上海的影响,她根本就没有独立做主的能力。假如做一个比喻,苏州和上海的关系就好像日本和美国的关系差不多,她可以独自享受高度的繁荣富裕,但若想争取入常那也就未免太异想天开了。3苏州畸形的工业发展也已经成为各地避免重蹈覆辙的一个楷模。4南京若直辖无疑会划去镇江,扬州,那么,江苏东西向的纵略本就不深,则江苏几乎等于被一分为二,南北不能相通。这对南京直辖后江苏的发展,显然是不利的。南京直辖若有那么多的弊端,中央显然不会考虑这一方案。

总之,南京直辖也许有利于被直辖后区内几个城市的发展,但显然在其周边区域也会产生新的矛盾。南京最大的劣势就在于在本省内找不到可以代替他行使省会职能的城市。周边的形势注定她不可能扔下省会城市这顶帽子。

其实南京倒也未必一定要争取直辖的,直辖城市只是解决本区域发展中矛盾的一个手段,必须强调的是,就目前而看,直辖最大的作用是用来解决区域发展矛盾的,各申请城市必须摆正自己的观点,若想从中谋利不顾忌周边发展的,显然不会得到国家的认可。试看广州,他虽然不是一个直辖城市,但其所得到的重视又哪里逊色于重庆天津呢?

当然南京直辖的可行性方案倒也并不使没有,放过宁沪之间的距离不管,南京直辖唯一可行的先决条件就是:苏皖合省!

纵观中国的地图,你会发现各省的边界线和美国版图的那种横平树直相比实在咬合的可以,不是你压着我的脑袋,就是我枕着你的大腿。真是扯不断理还乱,安徽和江苏的分界无疑就更是其中的代表者了。

江苏和安徽在明清时本为一省,后来被人为的分割开来。如果我们仔细观察苏皖两省的版图,就会发现她们的省界分割实在参次错落的可以。安徽省的天长市就象一只一拳打入江苏肚子里的拳头,江苏虽为东部沿海省份,安徽虽为中部省份,但江苏最北部的丰县却一直伸到中部的河南附近,其所处的位置几乎比安徽的萧县淮北还要“中部”了。

在江苏省的发展规划中,共把江苏省划分为三大都市圈,这就是苏南的苏锡常都市圈,苏中的南京都市圈和苏北的徐州都市圈。其中除了苏南的苏锡常都市圈可以在本省内独立运作外,其他的两个都市圈无一不和安徽的某些城市扯上紧密的关系。南京都市圈牵扯到的安徽入圈城市甚至比在本省内的城市还要多,多出一倍都不止。显然,南京都市圈和徐州都市圈若没有安徽城市的参与,他们的那一个圈无论如何也是划不成的。

不过,南京和徐州显然对划成这两个圈信心十足,安徽省内牵扯到的入圈城市显然也是热情高涨,因为是跨省划圈,他们为此制定了一系列的协调机制。不过,笔者对这种协调机制能够发挥的作用实在很怀疑。尤其是徐州都市圈内各城市间的协调机制。不信,你到徐州西绕城高速公路看看那条临近安徽萧县看了就想骂娘怎么感觉怎么别扭的西绕城高速公路你就大概能够知道这种协调机制能够发挥的作用是多么的有限了。徐州西绕城高速公路暂时还可以绕开安徽的土地,可是现在徐州已经开始规划五环路了,不知道到时候若再不考虑借用安徽的土地,她那个五环路还能不能圈成。还要告诉各位网友的是:在徐州至萧县大约不到20公里的道路上,共设有两个收费站,一个检查站,分别隶属于徐州淮北和萧县管辖,真他奶奶的,中央不是让至少四十公里才能设一个收费站的么?

所以,笔者对苏皖两省的协调机制不抱任何乐观想法,无论任何时候,笔者认为,不是在同一个行政辖区内作出的任何决策都不能使本地区做到高度的融合,尽管苏皖两省人民性相近习相似。因此,笔者不妨在这里也抖胆提出一个大胆的方案,不妨两省合并好了。笔者知道这一方案的提出会招来无数的板砖,成功的可能性也几乎没有,但仍硬着头皮提出来,大家全当是当作一个玩笑讨论一下嘛!

江苏省约为九万多平方公里的土地,安徽省约为十四万平方公里的土地,即使合并后,也只是和河南省的面积相当,并不能算是全国最大的省份,人口倒是可观上去了。合并后的好处可谓多多,行政精简,节省开支,原安徽省变成了沿海省份,江苏省拓展了更大的发展空间。两省可以改名为安苏省,各省行政部门的牌子也只需改一个字就可以了。呵呵。中央若不直辖南京,则南京成为安苏省毫无争议的省会城市,想当然的老大,合肥即便抗议,想必也无可奈何,原安徽省的安庆芜湖蚌埠本就对合肥的省会城市地位多有不服。中央若直辖南京,则推举合肥为安苏省的省会城市,只是这样,中央和合肥如何安抚省内其他城市就成为一个必需解决的课题了。试想,合肥在原安徽省内尚且得不到周边芜湖蚌埠安庆的认可,又如何能够使远在千里之外实力更为雄厚的苏锡常等城市臣服呢。但笔者也认为,这一问题应该能够得到解决,比起其他问题,困难应该要小的多了。

假如苏皖合省,则南京完全可能被中央所直辖,因为在这种情况下,南京就完全成为了被安苏省包围的一个直辖市,就好象北京被河北包围一样。南京不仅可以在自己的辖区内更好的协同马滁运作南京都市圈,当然也有可能反过来促进周边安苏省等其他城市的发展,收效可谓大焉。

不过这种区域调整方案牵扯到的方方面面无疑太多,而且也有可能产生新的矛盾,笔者认为,国家在一百年内都不会考虑在国家版图内进行合省的方案。所以,在可预见的将来,南京绝没有直辖的可行性。

那么,徐州作为现江苏省的一个地级市,究竟又可不可以作为一个直辖市出现在祖国的版图之内呢?

在讨论这个问题之前,我们不妨先拿网上呼声最高的淮海建省的方案来分析一下:

网上流传的淮海省大抵是指我国江苏、山东、河南、安徽四省的接壤地区,它包括20个地市(徐州、连云港、淮安、宿迁、盐城、枣庄、济宁、泰安、莱芜、日照、临沂、菏泽、开封、商丘、周口、蚌埠、淮北、宿州、阜阳、亳州),它东濒大海、西接中原、北扼齐鲁、南抵江淮,面积17.6万平方公里,人口1.1亿。

这种方案笔者认为值得商榷的地方还很多。

比如,济宁的经济实力并不比徐州弱多少,蚌埠的交通优势区域优势也丝毫不逊色于徐州,若徐州升级为省会城市,只怕会未必会得到这些城市的认可。船儿大了并不一定能够跑的快的。

这一点倒也并不是最关键的,关键的问题还在于:假如按照这一方案建省,那么苏皖两省现有的行政区域都几乎被划出去一半,淮海省的省界甚至直接就抵到了安徽省省会合肥的鼻子底下。两省的面积本就不大,若都再被割去一半,你又让苏皖两省该如何自处。显然就现阶段而言,淮海若按此建省,则周边区域也必须要作出大的调整。比如淮海建省后苏皖要合省等等,但笔者前文已说过,这样牵扯到的方方面面太多,估计中央至少在现阶段不会考虑对某一区域进行这么大的调整,所以笔者也认为,至少在现阶段,这是一条走不过去的死胡同。

那么,徐州直辖是不是也有这样那样的困难呢?

徐州地处黄淮海中心的位置,科教文卫都已经具备了较强的实力,又地处五省通衢之地,交通便捷。市区内集聚了中国矿业大学,徐州师范大学,解放军航空兵学院等多所高等学府,又是彭祖故里,刘邦家乡,两汉文化的发源地。“明清看北京,秦唐看西安,两汉看徐州,古文化方面的旅游资源也可谓一枝独秀。云龙山云龙湖汉王镇的美景比起杭州的西湖和南京的玄武湖甚至也毫不逊色。这些城市资源即使相比起大多数的省会城市也已差不到哪里去。这样的实力已足可以使徐州在拉动本地区的区域发展中挑起更重的担子。

当然,这些显然也并不是使徐州成为一个直辖市的主要原因,关键是徐州周边的行政区域划分已经严重的束缚了徐州的发展,从而也大大滞后了本地区其他区域的发展。具体原因大概可以总结出下面几条:

徐州东南方向的微山湖的问题。

微山湖在建国后被人为的划分成两个部分,苏鲁两省各辖一区域,但因为区域分配不合理,两岸群众一直纷争不断,在前几年经常引起一些大规模的械斗,甚至经常出现械斗死人事件。网上曾经有人传言,曾经有人把眼球都打了出来,不知道是真是假。但两岸纷争显然是个不争的事实。最近几年,经过苏鲁两省采取搁置争议共同开发的措施,矛盾虽然缓和了下来,但显然也并没有彻底解决这一问题,问题只是被挂在了那里,仍然是一潜藏的隐患。几十年来,包括中央决策层在内,从来没有哪一人敢对微山湖问题提出任何的解决方案,因为任何人都明白,只要处理稍失偏颇,都可能使矛盾激化,甚至引发出不可收拾的局面来

徐州直辖可以最完美最彻底的为这一问题划上一个最圆满的句号。

微山湖水草丰美,抗日战争时期的微山湖游击队更使这一区域声明遐迩。徐州直辖后,微山湖理应毫无争议的划归徐州管辖,对此,微山湖两岸群众都会拍手欢迎,而微山湖在山东也并不是发达地区,山东当然也能够完全接受。划归徐州管辖后的微山湖若经徐州稍加整合后推向市场,完全可以建成徐州东北最富饶的农业开发区和水草丰美景色迷人的湖光山色旅游区,会产生出巨大的经济效益。

徐州西北部的丰县和西部的砀山萧县的林果业的开发的问题。

带有区域特色品牌的农产品在市场上更容易被大家所认可,也更能产生效益。比如:烟台的苹果,莱阳的梨,新疆的哈密瓜……,其实,在徐州西部和西北部地区,我们也完全拥有这么一片硕大的果园:丰县的红富士全国驰名,砀山的酥梨汁多味美,砀山县更是世界上最大的梨园连片种植基地,其声名更是享誉海内外,萧县的葡萄和石榴在全国也有较高的知名度,依靠萧县葡萄成长起来的古井双喜葡萄酒早已香飘海内外。每年一度的丰县红富士苹果节和砀山梨花节都吸引了不少海内外的知名人士来旅游洽谈业务。更值得称道的是:这三个县完全紧密的联系在一起,只是被人为的划分为两省三县之地,无法被有效的整合资源从而形成强势品牌推向市场,各地区独自为政,独立运作,结果是谁也做不大,谁也做不强,效益都大打折扣。

徐州直辖后也可以彻底的扭转这一果林发展的劣势。

直辖后的徐州完全可以高效的整合这一区域内的林果业,互相协调发展,若以丰县的红富士苹果砀山的酥梨和萧县的葡萄石榴为基础,响亮的提出“黄淮海果都”这一区域品牌概念,其品牌效益也必将凸显,也必能促进这一地区的林果业快速健康稳定的发展,走出本地区林果效益低迷的局面,从而造福这一地区的广大果农。

三 徐州西部的黄河故道开发的问题。

黄河故道贯穿徐州全市一路西行,一直绵延到安徽的砀山境内河口都一直保持着近百米的宽度,河水清澈,河两岸为本区域内最富饶的粮食和水果种植区,只是现在这条河道仍已被划为两省三县之地,无法协调开发。在徐州市内,古黄河故道风光旅游带已经基本完成,假如徐州直辖,我们从徐州现在建成的这条旅游带上应该能够很清晰的感受到这条故道的发展前景,笔者在这里已毋庸多言,只可惜,现在的行政划分已使这条风光带的发展大大的被拖延滞后了。

四 徐州西南方向的萧县融入徐州城的问题。

安徽萧县位于徐州的西南方向,距离徐州市中心的距离也不过大约只有二十公里左右,在徐州上班的萧县人甚至在上下班时经常骑车往返与萧徐之间,而在这大约二十公里的路程之间,中间还夹杂着淮北的沈庄段园以及徐州的新河三座已有些城市化基础的煤矿,假若从徐州的铜山新区直线向西改造几条道路,那么更可将徐州的城区,铜山新区,汉王镇淮北的段园沈庄以及萧县城完全融为一体。在拟修的这几条公路中,最长的也大概不过十五公里左右,花费代价可谓低廉至极也,这无疑是把徐州做大做强的一条最快捷最有效的方式(其现有基础远比徐州向东南方向的大龙湖发展要快捷廉价的多),只可惜,很显然现在的两省两市两县的辖制使徐州在这一地区根本就没有任何的发展空间。试想一下,一个区域的核心城市在自己的发展上都面临着诸多空间和行政上的束缚,他又该如何发挥他应有的经济辐射和带动作用?

五 徐州西南部的皇藏峪和钻天峪的旅游资源开发的问题。

安徽萧县的皇藏峪位于徐州城区的三堡大约二十公里左右,为山岳园林景观,国家级森林公园,现在已经建成为较为完备的旅游胜地,也是现距离徐州最近品位最高的一处旅游资源。此处的基础设施只是在道路方面还有一点欠缺。若徐州直辖,徐州只需要对本旅游区稍加整合改造,即可以完全将皇藏峪连同萧县城轻揽怀中。大家完全可以想像一下,一个拥有云龙山云龙湖汉王镇皇藏峪和萧县城等连片风景区的徐州该是一个多么强大而风景又是多么优美的城市啊,试看全国,也鲜有几个城市能够在市区拥有这么一大片的旅游区。这样的一个城市,对周边经济的拉动还用多言么?只可惜,因为现有行政区划的关系,这片旅游资源仍处于待开发之中,无法发挥她更大的魅力和效益。

徐州联合宿州淮北打造黄淮海核心城市群的问题。

现在区域经济发展的一个基本理念就是在本区域内确定一个核心城市做大做强,如果有条件的话,最好是连同周边其他就近城市,组成核心城市圈,各城市互相支撑,互相呼应,协调发展抱团崛起。从而在本地区形成一个强有力的经济辐射源,从而辐射周边快速拉动本地区及相邻地区的经济发展,造福本地区人民。纵观世界及中国的城市圈,莫不是按照这一理念进行整合城市资源从而快速发展的。

徐州是江苏省规划的三大城市之一,徐州都市圈也是江苏省规划的省内三大都市圈之一,可是纵望江苏辖区内的北部和东部,徐州若想依靠此完成其都市圈建设,形式显然并不乐观。若站在徐州的位置上极目北望和东望,在直线一百公里的距离上,几乎找不到任何一座像样的城市对徐州进行呼应和支撑。徐州北部距离徐州最近的是沛县,这只是一个县城,距离徐州也已在一百公里之遥,中间也更无任何象样的城市。而徐州东部呢,新沂和邳州距离徐州也都在百公里之遥,而且还都是县级市。形式显然也不容乐观。江苏在规划徐州都市圈时显然也认识到了徐州周边的劣势,虽然把新沂和邳州升级为市,但这无异于拔苗助长。这样两个由县城而升级为市的县级市显然也不能和徐州西南和南部的现隶属于安徽管辖的同为地级市的宿州和淮北相比。所以,比起苏南百分之三十的江苏土地集中了百分之七十的江苏城市而言,大家可以想像一下,徐州要想在本省苏北境内建成一个都市圈,那该是怎样的一种困境啊!

而纵观徐州西南方向的淮北和正南方向的宿州则皆距离徐不足七十公里,宿州淮北两市的距离更是不足三十公里。这种空间距离已经远远优于徐州所辖区域内的除了铜山以外的所有市县。而宿州和淮北在安徽境内皆为地极市,即使安徽处于贫穷省份,但瘦死的骆驼比马大,其宿州淮北地级市的位置无论在任何方面也远非徐州所辖几个县市所能比拟的。更何况在徐州宿州淮北之间还夹杂着萧县濉溪县和列山区等已有些规模的县城支撑。萧县更是除了铜山以外距离徐州最近的一座县城了,淮北更是一座闻名全国的能源之城,市区人口已近百万,总投资近500亿的超大工程煤化盐化焦化一体化项目正加紧建设,建成后将更使这一城市的发展如虎添翼。徐州若向此方向发展,完全可以在这一区域内形成一个一二三级城市梯级互动,互相协调互相支撑互相呼应的发展格局。而且前文笔者也提起过,徐州若对其西南和正南方向的基础设施稍加投入,即可以将宿州境内的萧县城和皇藏峪轻揽怀中,拥有了萧县城和皇藏峪的徐州,若论起和宿州淮北两城市间的距离,已完全不足半个小时的车程。这么近的空间距离显然是徐州做大做强形成徐州都市圈最有效最便捷的途径。只可惜,现在这一区域也同为两省三地管辖,任何一方显然都无法独立整合这一资源,徐州更是只能在本区域内被动的向北和东发展,大龙湖的建设就是其例,从地理位置和区域资源来看向西南方向发展的徐州远比向大龙湖发展的徐州更省力收效也更大。这种舍近求远弃优择劣本末倒置的发展方向只能大大的滞后徐州的发展,从而也延迟了徐州都市圈的建设,这一点也绝不是黄淮海人民之福。

试想一下,若徐州能够整合宿州淮北,在黄淮海的核心位置,崛起三做较大规模的城市,并在此基础上形成以徐宿淮为基础的黄淮海核心都市圈,那对周边地区经济的拉动,还用多言么,他完全可和如同湖南的长沙周边区域一样,形成一个类似长(沙)株(洲)湘(潭)的长沙都市圈。从而造福本地区人民。

连云港的发展滞后的问题。

连云港是陇海铁路的东起点,这里是齐天大圣——孙悟空的老家,一座山海相拥,城港相连,被苏州人称为“真山真水”的城市;一座1984年国家首批沿海开放城市;一座号称新亚欧大陆桥东桥头堡的城市。拥深水大港,沃野千里,兼有奇山秀水,矿产资源也极为丰富,且极少大旱大涝。区位优势极为明显,海陆空一应俱全,还被国家列为全国45个主枢纽城市之一,这样一个港口城市,理应发展的更好才对,可是看看今天的连云港,究竟又发展成了什么样子呢?经济社会多项发展指标光荣地位列十四个沿海开放城市倒数第一、二位,GDP总量,人均GDP,也光荣地位列江苏省十三个省辖市的倒数第二位,而且与新建宿迁市的差距已经很小了。2006年上半年经济发展速度更是当仁不让夺得江苏省倒数第一。20年前当连云港成为第一批沿海开放城市时,连云港的人均GDP高于全国平均水平,而现在只有全国平均水平的72%,人均少了3000元。”不仅不能和苏南、沿海城市相比,就是与相邻的日照相比,也已不能同日而语了,一个昔日的小县城改建的城市早已不把你这个所谓的东方大港、千年古城放在眼里,追兵已变成标兵(而且颇具讽刺意味的是,把日照提速成今天这样竟是当年从连云港市长调任日照市委书记打下的基础)。人们想象中的美丽滨海港城已落到连鲁南都不屑的地步:城市不堪入目,农村惨不忍睹。

究竟是什么原因造成连云港今天如此落后的局面呢?

笔者认为,本地区发展动力总体不足至少应该是一个方面的原因。

一个港口城市的发展,通常都要依靠其周边地区外向型经济的带动,可是试观连云港以东地区,几乎找不到任何一个外向型经济强大的城市,比如,北方山东的出口不会越过日照,南方的货物不会越过南通由连云港出口。连云港背靠着的徐宿淮等城市的外向经济又无力支撑起连云港的发展。所以快速发展起来的徐宿淮都市圈也必能在一定作用上促进连云港的发展。

纵观以上分析,大家应该能够清晰的感觉到了吧,在徐州的东北至西北的丰县,再到西部的砀山萧县和正南的宿州,在这条环形带上,几乎整个黄淮海核心最优势的经济资源已全部被我们现有的行政划分人为分割的肢离破碎,处在其核心位置的徐州虽然能够清晰的嗅到整合这盘大餐后的香味,却一个也动不得。作为一个在科教交通文卫经济和城市规模方面已毫不逊色大多数省会城市的徐州而言,不让他行使更大的职能,实在太委屈了她吧?

这一切的一切,显然已不是本区域各城市建立一个所谓的区域发展协调机制所能够解决得了的,本区域若想获的快速的发展,笔者认为,调整本地区的行政区划已势在必行,当然如果我们不作为也可以就就这么一直半死不活,不尴不尬的发展。任由周边区域慢慢超过我们。反正也饿不死人嘛!

徐州直辖并不存在克服不了的困难,也不存在着难以逾越的障碍,完全是一种互利多赢切实可行的方案。

徐州周边的鲁南豫东皖北苏北几乎全部是各省最贫困最不发达的地区,各省的发展中心都不向此地转移,大概是怕发展起来了别人也沾光吧,结果这一地区虽聚集了优势资源,却也完全成了姥姥不疼舅舅不爱的地方,成为了各省发展最滞后的地区。徐州无疑就处在这一贫困谷底。在这一区域内,徐州若想接受周边发达城市比如上海南京的辐射已几近于幻想。可是徐州倒也没必要放着就近的潜力资源股不去过问啊,徐州若能整合宿淮等周边资源完全可以壮大自己,形成自己的都市圈,辐射周边。对于周边四省来说,也完全可以卸下包袱轻装上阵的,而划出去的地区也不过是各省最穷的一个边角而已,完全不伤元气的,又何乐而不为呢。所以徐州直辖在黄淮海经济区可以说是顺民心合民意,不会存在着人为的阻碍。(若枣庄商丘不跟随徐州加入直辖,则尽可以随他去吧,徐州只要能争取到亳州宿州淮北宿迁和连云港就是完胜。再强调一遍,船儿大了并不是一定就能够跑的快的。)

纵观中国东部沿海地带,长江三角洲已发展的有声有色,环渤海经济区也自是热火朝天,和这两个经济区相比,地处这两地之间的黄淮海经济区无异于蛮荒地带。若把这一区域发展起来,则整个长三角和环渤海就已基本融为一体。若把东部沿海城市的串联比喻成一条龙,则徐州所处的黄淮海经济区就处在这条龙的龙腰位置。龙腰坚挺,这条龙则舞动的更加有力,显然也更能拉动中西部的发展,我们坚信,崛起来的徐宿淮都市圈不仅能够拉动这个贫困谷底走向富强,也必定对整个陇海经济带的发展起到一定的促进作用。

徐州在东部沿海城市中地处京沪中间,不南不北。在这一区域设立一个直辖市也实在没有什么不妥之处,从直辖市在全国的布局来看,也可以做到,北有北京天津,南有深圳上海,中有徐州。这对中国的区域发展规划布局无疑应是一种优化。从这一点角度来考虑,徐州显然要比偏近北京天津的大连和青岛更有资格的多了。

做为一个区域中心城市,能够解决这么多的区域矛盾和发展中的问题,笔者认为,设立这么样一个直辖市是完全必要的。而笔者更认为,现在徐州直辖的时机并不仅仅是成熟,而是超成熟。笔者认为,徐州完全是可以和重庆一道被划归到直辖市的行列中来的,现在谈这个话题已经被严重的拖延滞后了。所以我们在这里强烈的呼吁本区域内一些有识之士尽快能够就这个问题进行论证,探讨直辖的可行性。我们也希望徐州宿州淮北能够拿出足够的魄力来,以敢为人先的精神带领黄淮海经济区的人民破除这个行政困局,带领大家走出一条明媚的阳光大道来,试想,若连你们核心的城市都不积极争取,你有让周边的兄弟城市如何跟随呢?

(最后再一次愤怒抨击徐州西饶城高速临近萧县时的那个S形大拐弯,不仅使萧县失去了一条纵贯南北的东绕县高速,更加重了未来的徐州西北区人民通过高速西行的出行成本,还破坏了汉王景区的优美风景,绝对是一大损人不利己的败笔。南京城建临近马鞍山时通常都会和马鞍山充分协商,或者为马鞍山预留下接口,对比南京的做法,设计这条高速的决策者是何其的短视啊,这也可以理解为什么南京都市圈的建设热火朝天,而徐州都市圈的建设却一直冷冷清清呢?那是因为南京作为领导者,作出了足够吸引周边城市的作为,而徐州,严重鄙视徐州决策者这种损人不利己的短视行为,萧县一直高度迎合徐州都市圈的建设,渴望做徐州的卫星城,但徐州的这种做法,让人何其心寒啊!偶每一次回家从此经过,看到这个大拐弯,心都变的拔凉拔凉的。希望徐州相关决策层明白,如果你的做法连你最近的兄弟城市都不认同,你又如何能够得到更远的济宁枣庄商丘的认可呢?)

好了,就写到这里了,欢迎大家对这一方案进行讨论,但笔者认为,假如这一方案仅仅是停留在各论坛上进入不了相关决策层的视野,实在没有任何意义的。笔者希望和一些有不同意见的网友共同深入讨论这一问题,交朋识友,或者走“广泛宣传,深入讨论——达成共识——促进决策”的路子来推动徐州直辖的可行性研究。我相信,我们民间的力量也许是微薄的,但只要顺民心合民意,中央也决不会违逆民意的。

我建议,在徐宿淮等城市中建立“徐州直辖民间促进委员会”,听取广大有识之士的意见,看看究竟有多少人支持这一方案,然后再决定下一步的推动方向。我们也希望一些有能力有影响力的商政界人士给予批评建议,欢迎各界朋友加入我们的“徐州直辖民间促进委员会”哈!

我的联系方式:QQ190290659

UC号:74404408  UC团体ID6023440

本帖欢迎批评和砸砖,拒绝辱骂和攻击!

还有谁能告诉我QQ群应该怎么申请啊,用智能ABC输入法中的顿号该怎么打啊?

谨以此帖向那些我看过帖却从未回过帖的斑竹们致歉和致敬!以后偶会积极回帖的。也希望大家不要向本人学习,养成积极回帖的好习惯,努力就请从此帖开始吧!

我老婆的我 发表于07-01-12 11:382
徐州
          This is my gun,This is My Life.                  
    




laokoo 发表于07-01-12 11:583
好贴!
惨了!
说吧
laokoo 发表于07-01-12 12:014

QQ要到你级别为一个太阳的时候才可以申请!
顿号在软键盘的标点符号中的2健就是!、、、

惨了!
说吧
你的样子:-) 发表于07-01-12 12:595
徐州,不愧是一方诸侯,假如给徐州一个机会,定会大有一番作为!
北面可以做湖文章,东面可以做海文章,西南可以做山文章......
关键词:京沪高铁、淮海
徐州论坛
Timetime 发表于07-01-12 14:126
个人认为徐州升直辖市的可能性远小于淮海建省的可能性。

海海建省可以整合淮海地区资源,解决淮海地区行政割据的弊端,加入一个凝聚中心,有利于洼地崛起,解决1亿人贫困问题。

徐州直辖只是对徐州发展有利,仍无法解决四省一市行政割据的局面,虽然对徐州有利,但可能性极小。

而且徐州的城市实力距离直辖市的硬件要求还差的远,和青岛、大连等直辖候选城市无法比,

在中央和省里的心中,连云港的地位都不在徐州之下,没有理由单独为了徐州的发展而升直。

所以个人认为以徐连双城为核心,整合淮海资源,争取早日设立淮海省是更为可行的方案,

解决1亿贫困人口,而不是1000万人的问题,国家才会认真考虑。

淮海省的方案有大中小三种,lz说的是淮海经济区和淮海省不是一回事。
本科高校  中国矿业大学  徐州师范大学  徐州医学院 
          徐州工程学院  徐州空军学院  工程兵指挥学院

专科高校  徐州建筑职业技术学院  徐州工业职业技术学院 
          九州职业技术学院  徐州技师学院 

成人高校  徐州教育学院  徐州广播电视大学
Timetime 发表于07-01-12 14:197
淮北和宿州虽然是地级市,土地、人口比邳州、新沂大得多,但是发展的速度远比不上邳州、新沂。
邳州、新沂增速大约在15~16%、淮北、宿州增速不到8%。
一倍的增速差距使邳州、新沂以县级市身份超过淮北宿州地级市只是时间问题。
预计未来动陇海会发展成江苏的第二条沪宁线。
本科高校  中国矿业大学  徐州师范大学  徐州医学院 
          徐州工程学院  徐州空军学院  工程兵指挥学院

专科高校  徐州建筑职业技术学院  徐州工业职业技术学院 
          九州职业技术学院  徐州技师学院 

成人高校  徐州教育学院  徐州广播电视大学
sktaffj1983123 发表于07-01-12 16:058
好帖!!!!!!!!!!!!!!!!!
支持
我喜欢看这样的美女:冰面美女、亲和美女、小家碧玉的美女,大家闺秀
skinner2000 发表于07-01-12 16:319
好,就是太长了
你的样子:-) 发表于07-01-12 16:3910
淮海设省,无论大淮海,还是小淮海,徐州都市圈范围内的区域必定受益!!
明的是徐州受益最大,暗则是连云港,连云港有可能成为大连、青岛一级的沿海重量级城市,而徐州也就是济南、沈阳这样的级别。随着徐州、连云港的崛起,形成辐射力后,紧接着就是包括宿迁在内的东陇海隆起。而徐州城周遍的宿县和微山湖等地将迅速融入徐州主城,宿州、淮北、枣庄则成为省城的卫星城同样受益!徐州都市圈内的区域经济社会大发展将是必然的,能预见的!
关键词:京沪高铁、淮海
徐州论坛
winterday 发表于07-01-12 18:3911
徐州市委书记能进省委常委我就满足了
控淮海之襟喉,兼战守之形便,殖原陆之物产,富士马之资材,
其地为古今主客所必争者,莫如徐州.
但能经营徐州,蔚为雄藩,皆可以左提而右挈之矣.
将欲因时制宜,变散地为要害,莫如建徐州为行省.

徐州论坛
弗雷德曼 发表于07-01-12 19:1612

强烈支持lz,建议把这篇文章邮寄到温总理的邮箱里。温总理一定会考虑淮海人民的呼声!!!

南无阿弥陀佛!
弗雷德曼 发表于07-01-12 19:2513
总理这次来苏北看望大家就是个好兆头。。。
南无阿弥陀佛!
rofy 发表于07-01-12 21:1014
以下是引用 第10楼 你的样子:-) 的话:
淮海设省,无论大淮海,还是小淮海,徐州都市圈范围内的区域必定受益!!明的是徐州受益最大,暗则是连云港,连云港有可能成为大连、青岛一级的沿海重量级城市,而徐州也就是济南、沈阳这样的级别。随着徐州、连云港的崛起,形成辐射力后,紧接着就是包括宿迁在内的东陇海隆起。而徐州城周遍的宿县和微山湖等地将迅速融入徐州主城,宿州、淮北、枣庄则成为省城的卫星城同样受益!徐州都市圈内的区域经济社会大发展将是必然的,能预...
说的好~~
相同的回忆记载着不同的感觉,倾听着这合心的旋律,我再次飞回过去,
等待你回到我身边,回到我的面前!
用心来建筑这心与心的交点!
╭⌒╮⌒╮
 ╱◥██◣''
︱田︱田田|  '',,'             
jiangxinliang 发表于07-01-12 21:1015

顿号用智能ABC 在键盘上 按“\”即可以出现“、”
用搜狗   输入“/” 即为“、”

 请读我心——这里是普通人的故事,这里有平凡者的酸甜苦辣!关注存在
点击进入:给心找个家讨论版
xujie_0410 发表于07-01-12 21:2316
把我们好的想法告诉温总理与胡主席吧。经典的文章。
沧海一笑
俺是老牛 发表于07-01-12 22:0417
支持
在线
彭城儿 发表于07-01-13 00:3218
支持~
pizzabingo 发表于07-01-13 13:3819
如果徐州发展要用10块钱,那么江苏死死攥住了7块8!
孔子曰:用砖头乎人,不亦乱乎!乎不着再乎,乎死!


一日,孔子出游,建一美人,问曰:内裤何处买?美女不答,拉至密林奸
孔子故事~~
太阳铁 发表于07-01-13 13:4720
以下是引用 第19楼 pizzabingo 的话:
如果徐州发展要用10块钱,那么江苏死死攥住了7块8! ...
好比喻,一针见血!!!
mohist 发表于07-01-13 15:1621
看十七大吧!
专一有恒 有恒则断无不成之事

道法结合可以达盛世,道墨结合可以至大同
经济学帝国主义 发表于07-01-13 16:2822
LZ说出了徐州人民的心声




你当为今世而耕耘,犹如你永久生活一般;

你当为后世而耕耘,犹如你明天就死一般.

                      -----穆罕默德 
弗雷德曼 发表于07-01-13 17:1123

回复 第1楼 的 苏小安:
UC团体怎么进不去,有人管理吗?

南无阿弥陀佛!
经济学帝国主义 发表于07-01-13 18:3424
建个QQ群吧




你当为今世而耕耘,犹如你永久生活一般;

你当为后世而耕耘,犹如你明天就死一般.

                      -----穆罕默德 
侠客行123 发表于07-01-13 18:3725
好呀。
我的邮箱:gf76@163.com
朋克诈尸 发表于07-01-13 20:1526
牛比的徐州人民!
我们为了这一天努力!
在我地盘这 你就得听我的
徐州小靓妮儿漂亮不是吹的
从东走到西 还是没有DIAO事
从南逛到北 还是DIAO没有事
在我地盘这 你就得听我的
徐州小伙子儿牛B不是盖的
我必须抓紧 找个漂亮小妮
我要娶媳妇 不愿继续打光棍
上学十年啥都不会只学会了瞎DIAO侃
没有漂亮小妮儿相伴因为有色无胆
摸摸腰来票子拢共拢还不到两块钱
看见美女结账干脆我也回家帐饭
再过几年我也到了为人父母地岁数
不知为啥总是难以得到美女地爱慕
看来需要考虑考虑寻求法律援助
有朝一日希望能把单身生涯结素
徐州話:漢語言文學的精髓
弗雷德曼 发表于07-01-15 00:1627

1978年的全国城市50强
以下是1978年国家统计局排出的全国50强城市

----------------------------------------
01上海 02北京 03天津 04沈阳 05武汉
06广州 07哈尔滨 08南京 09长春10重庆
----------------------------------------
11旅大(大连) 12西安 13济南 14杭州 15唐山
16鞍山 17徐州 18抚顺 19无锡 20齐齐哈尔
----------------------------------------
21成都 22吉林 23太原 24本溪 25青岛
26邯郸 27包头 28苏州 29柳州 30长沙
----------------------------------------
31洛阳 32淮南 33宝鸡 34郑州 35牡丹江
36淄博 37十堰 38株洲 39佳木斯 40南昌
----------------------------------------
41大庆 42淮北 43石家庄 44丹东 45常州
46锦州 47咸阳 48兰州 49开封 50阜新
http://forum.xinhuanet.com/detail.jsp?id=38719486
看看当年的徐州,在看看现在
2004年国家统计局100城市总排名完全版

1,上 海;2,北 京;3深 圳;4,广 州;5,天 津;6,南 京;7,大 连;8,杭 州;9,沈 阳;10,哈 尔 滨
11,成 都;12,东 莞;13,济 南;14,佛 山;15,无 锡;16,长 沙;17,武 汉;18,宁 波,19,长 春
20,苏 州;21,青 岛;22,珠 海;23,大 庆;24,福 州;25,厦 门;26,石 家 庄;27,常 州28,郑 州
29,秦 皇 岛;30,烟 台;31,乌鲁木齐;32,西 安;33,合 肥;34,南 宁;35,呼和浩特;36,重 庆
37,东 营;38,昆 明;39,威 海;40,中 山;41,南 昌;42,绍 兴;43,太 原;44,惠 州;45,温 州
46,徐 州;47扬 州;48,淄 博;49,镇 江;50,鞍 山;51,保 定;52,银 川;53,南 通;54,鄂尔多斯
55,洛 阳;56,嘉 兴;57,台 州;58,桂 林;59,贵 阳;60,兰 州;61,盘 锦;62,漳 州;63,黄 石
64,唐 山;65,潍 坊;66,湘 潭;67,肇 庆;68,吉 林;69,江 门;70,海 口;71,株 洲;72,连 云 港
73,泉 州;74,克拉玛依;75,泰 州;76,海 拉 尔;77,包 头;78,柳 州;79,德 州;80,韶 关
81,宝 鸡;82,金 华;83,盐 城;84,新 乡;85,十 堰;86,廊 坊;87,玉 溪;88,济 宁;89,沧 州
90,芜 湖;91,湖 州;92,梧 州;93,泰 安;94,马 鞍 山;95,安 阳;96,辽 阳;97,舟 山
98,梅 州;99,常 德;100,三 明

南无阿弥陀佛!
苏小安 发表于07-01-15 10:2628
以下是引用 第6楼 Timetime 的话:
个人认为徐州升直辖市的可能性远小于淮海建省的可能性。海海建省可以整合淮海地区资源,解决淮海地区行政割据的弊端,加入一个凝聚中心,有利于洼地崛起,解决1亿人贫困问题。徐州直辖只是对徐州发展有利,仍无法解决四省一市行政割据的局面,虽然对徐州有利,但可能性极小。而且徐州的城市实力距离直辖市的硬件要求还差的远,和青岛、大连等直辖候选城市无法比,在中央和省里的心中,连云港的地位都不在徐州之下,没有理由单独为...
个人认为,淮海建省无论大小都不不适合,大了会挤压苏皖两省现有的狭小空间,小了……,你查查中国版图,除了海南省以外,中国哪里有三万多公里的省份呢。海南建省是由其独特的位置决定的,他是不和内陆相连的一个海岛。实际上,即使重庆的面积,也已经超过了八万平方公里,这已经几乎相当于一个江苏省的面积了,可见,中央考虑直辖一地区的方案是很灵活的。还有,如果我们以和苏南文化格格不入为理由要求建省,那更说不过去,如果中央这样批准的话,那么,皖南的徽州更可以联合江西的婺源,向中央提出独立为省的理由,中央显然不会考虑开这样的先例,为各地区独立建省提供可以比较的口实。而直辖就完全不同了,本人以前也倾向于淮海建省的方案,但越考虑越感觉弊大于利。
徐州的城市实力和青岛大连是没法比,但本人认为,直辖一个地区决不是由这个城市的实力来决定的,如果这样要求,那么当初,无论如何也就轮不到重庆直辖了。
苏小安 发表于07-01-15 10:5429
以下是引用 第7楼 Timetime 的话:
淮北和宿州虽然是地级市,土地、人口比邳州、新沂大得多,但是发展的速度远比不上邳州、新沂。邳州、新沂增速大约在15~16%、淮北、宿州增速不到8%。一倍的增速差距使邳州、新沂以县级市身份超过淮北宿州地级市只是时间问题。预计未来动陇海会发展成江苏的第二条沪宁线。 ...
    淮北和宿州的增速减缓是由最近几年安徽的整体发展战略南移早成的,随着安徽在皖南经济布局的完成,发展中心北移也是必然的,而且随着淮北头号工程的陆续投产和京沪高速的开通,两市不会总保持着这么低的发展速度。
    即使邳州能够超过淮北宿州,他也只是徐州连云港之间的一个节点城市而已,空间上距离徐州的距离仍然和宿淮没法比,充其量只是有助于连云港和徐州完成连徐经济带而已,无助于徐州都市圈这个“圈”的形成。
    徐州宿州淮北这三个城市的布局,正好处于一个等角的“品”字形,实际上这正是最适合建设都市圈的黄金三角布局。徐州向这一地区靠拢能够最便捷的发展自己。
    如果徐州继续舍近求远弃优择劣的发展,只会滞后自己的发展,更可能被济宁远远抛在后面,甚至被商丘枣庄迎头赶上,由以前带着别人走到最后被别人拖着走,那么如果这样,徐州继续领受济宁的羞辱也就并不是难以理解的了。现在徐州要做的就是以最优的方案最快捷的方式发展自己,我们显然不能等着新沂邳州崛起后来呼应支撑徐州的发展,到那时,只怕济宁早就抢占了经济的制高点,掌握着更大的主动了呢。
   
laokoo 发表于07-01-15 11:3530

回复 第29楼 的 苏小安:
两市高速发展能到什么时候出现.
任何圈的组成都是有接点城市的组成的.如果徐州连云港经济带发展不起来.徐州都市圈没有任何前途而言.连云港和徐州的相互作用绝不会是仅仅的一个经济带.
不是舍近求远.城市分居两个省,行政上有很大的区别的.目前徐州向东走也是必须的.
目前六县市经济的落后是最大的问题,如果六县的崛起,对徐州做任何事情都是一个有力支持!
否则自己的所属县市都难有作为,谈其他也太玩笑了!
毕竟徐州不是一个城市...

惨了!
说吧
彭城快刀手 发表于07-01-15 13:3331
其实徐州在地理位置上更适合直辖,只是经济不争气
一个刀客的愿望:
15岁:一把好刀—— 一舞剑器动四方
18岁:一册秘籍—— 天地为之久低昂
22岁:一个红颜—— 妙舞此曲神扬扬
25岁:一年深山之旅—— 罢如江海凝清光
28岁:一个归宿—— 自从一见桃花后,直至如今更不疑
如果你背负好刀,又有独家秘籍,请与我联系!

    
 
jackyji 发表于07-01-15 23:41  [第2版 01-15 23:41]32

不错,直辖的优势高于建省,而且易于操作。不知可否整理一下把这些意见发给国务院研究室主任魏礼群先生 他是睢宁的,不知他能否向上反映一下。

terry000000 发表于07-01-16 00:4033

成立不了省,也直辖不了,最多弄个副省级才是正路,无论如何也脱不了江苏省。
别瞎忙了。徐州也没有能力带动这个,带动那个。
皖北其实变化很大,很多铁路边上的破草屋都不见了。
为什么呢,因为皖北去长三角比徐州更方便,
整个长三角只要是那种类徐州口音的人,十有八九是皖北的,
阜阳人在上海开的民工学校能够招生1千多个学生,大多数都是皖北的,
由于声势太大,前几天刚被上海查封了,
可以想象皖北人跑过去的有多少吧。

弗雷德曼 发表于07-01-16 12:1834
以下是引用 第32楼 jackyji 的话:
不错,直辖的优势高于建省,而且易于操作。不知可否整理一下把这些意见发给国务院研究室主任魏礼群先生 他是睢宁的,不知他能否向上反映一下。...
这建议不错!!!
南无阿弥陀佛!
弗雷德曼 发表于07-01-16 12:3035

不知道市领导对直辖是什么看法?

南无阿弥陀佛!
苏小安 发表于07-01-17 11:2136
以下是引用 第35楼 弗雷德曼 的话:
不知道市领导对直辖是什么看法? ...
唉,让人头疼的地方也就在这里啊
苏小安 发表于07-01-17 11:2337
市领导宁愿被李批评不做为,也不去想为什么发展的那么缓慢,他们会忍受着一肚子的委屈继续按部就班的发展的
苏小安 发表于07-01-17 11:2538
徐州完全可以向南京中央申述的,我们不要上面一分钱,只要你给徐州足够的战略发展空间,然后再和济宁比比,究竟看谁跑的快?
锦涛总书记 发表于07-01-17 13:0439
以下是引用 第33楼 terry000000 的话:
成立不了省,也直辖不了,最多弄个副省级才是正路,无论如何也脱不了江苏省。别瞎忙了。徐州也没有能力带动这个,带动那个。皖北其实变化很大,很多铁路边上的破草屋都不见了。为什么呢,因为皖北去长三角比徐州更方便,整个长三角只要是那种类徐州口音的人,十有八九是皖北的,阜阳人在上海开的民工学校能够招生1千多个学生,大多数都是皖北的,由于声势太大,前几天刚被上海查封了,可以想象皖北人跑过去的有多少吧。...
嗯。喜欢长三角,讨厌那些山东人。徐州就是让这些山东老侉带坏的。
徐州积极融入长三角的先进文明才是正理,要是和周边组建新的行政区,尤其是和北面与西面的赤贫省地区、山东野蛮部落在一起,徐州就完了。
弗雷德曼 发表于07-01-17 13:1540
以下是引用 第37楼 苏小安 的话:
市领导宁愿被李批评不做为,也不去想为什么发展的那么缓慢,他们会忍受着一肚子的委屈继续按部就班的发展的...
以下是引用 第38楼 苏小安 的话:
徐州完全可以向南京中央申述的,我们不要上面一分钱,只要你给徐州足够的战略发展空间,然后再和济宁比比,究竟看谁跑的快?...
我看市领导,没那个魄力。负不起那个责任啊,如果薄熙来当徐州的市长,或涛哥的心腹来做这个位置肯定会有改观。
南无阿弥陀佛!
jackyji 发表于07-01-17 22:3341

希望关注本版的有识人士能够组织发动大家联合上书要求徐州直辖。希望有人能够把直辖的一系列好处及原因都详细的描述分析起来。徐州直辖指领导向上反映应该没有太大希望,只有民间声浪高起来才能够引起中央的注意,否则徐州地区永远不能走进中央政府的视线。当然除了要在民间形成一股徐州直辖的声浪之外,还要大力发展经济,不能只等政策。这与诸侯割据一样,当你还没有一定能力去影响别人时,别人根本不会去在意你,当你的拳头足够大到让人不得不小看你时他才能够给你予以足够的重视。

老房子001 发表于07-01-18 11:5142
好贴!!!!!!!强烈支持!!!!!!!!!投票啊!!!!!!!!!!!!!!
苏小安 发表于07-01-19 15:0743
以下是引用 第41楼 jackyji 的话:
希望关注本版的有识人士能够组织发动大家联合上书要求徐州直辖。希望有人能够把直辖的一系列好处及原因都详细的描述分析起来。徐州直辖指领导向上反映应该没有太大希望,只有民间声浪高起来才能够引起中央的注意,否则徐州地区永远不能走进中央政府的视线。当然除了要在民间形成一股徐州直辖的声浪之外,还要大力发展经济,不能只等政策。这与诸侯割据一样,当你还没有一定能力去影响别人时,别人根本不会去在意你,当你的拳头足够...
呵呵,这正和我的想法不穆而合,初始阶段指望政府显然是不行的,即使政府想中央提出此方案,只怕也会被其他不了解的人指责为邀众取宠!所以希望能够得到民间的支持,民间的声音渐渐大起来再由政府出面最好,只可惜,真正能够了解徐州直辖意义的人还是太少了。
强烈希望斑竹能够把此帖置顶一段时间,事关我们徐州的发展,请支持啊!
苏小安 发表于07-01-19 15:1844
实际上此帖偶曾经在中华军事论坛上发表过两天,几乎获的了徐州及宿州淮北地区网友的一致支持,可也被其他地区的人不以为然,可见,没有生活在这一地区的人民是不能够体会出那种因行政困局而造成发展困难从而产生的切肤之痛的。那种看到鲁南区域慢慢超越我们而我们却什么也不能作为,那种心情也只有生活在这一地区的人民才能慢慢体会的。可见破除这种行政困局不能指望别人,必须指望我们区域内的人共同努力才成。
mohist 发表于07-01-19 15:5445
中华网上那个帖子我也看到了。不过后来没有了。是不是被删除了?
专一有恒 有恒则断无不成之事

道法结合可以达盛世,道墨结合可以至大同
弗雷德曼 发表于07-01-20 00:3846

徐州论坛的斑竹应该是徐州人吧?!
应该把贴子先置顶半年。

南无阿弥陀佛!
alanyong 发表于07-01-20 12:4847
被系统删除于:2007-1-20 14:36:06
苏小安 发表于07-01-21 12:0648
徐淮”的惑与梦(转自别人的帖子,希望能够拿来和偶的帖子对比一下)


  “尴尬的徐州”

  和更多见于媒体的长三角地区“桌面上谈合作,桌底下飞黑腿”的状况一样,苏北、鲁南、豫东、皖西北交界地带的“暗战”也是持续不断。徐州则是这个战场的地理中心。

  看看徐州在地图上的位置就能感觉到某种尴尬:它位于江苏省最西北翘出的一个“角”上,以徐州市区为中心,北上不过30多公里,即是山东;西南去同样距离,则是安徽;在它的西边50公里,就是河南。

  许多徐州人或许不知道,在徐州还有个“淮海经济区联络处”。这个联络处主任蔡芳基说,淮海经济区成立于1986年3月,应该是中国最早的区域性经济合作组织。其成员都是位于苏北、鲁南、豫东、皖东北的“苦孩子”城市(经济发展相对滞后,在省里的话语权很少),现在,它已经发展成跨四省、20市、147县(市、区)的经济合作组织。区内人口1.2亿,面积17.9万平方公里。

  但蔡承认,“合作是相对的,而竞争是绝对的”。

  最让徐州人头疼的是北面的山东(鲁南),一来在众多对手中,山东的经济实力最强;二来,据说,江苏的政策远不如山东的灵活。

  这样的争夺体现在市场经济要素的各层面:原材料、资金、市场,人才、政策(如税收)等等。

  徐州师范大学城市和环境学院副院长沈正平最近做了一个调查,这个调查没有得出非常确切的数据-因为“很多东西都体现在行动中,却找不到落到纸上的文字”。但是调查得到了很多事实,这些事实基本上可以涵盖一个经济链条中的各个环节:

  鲁南的电价要比苏北便宜近0.1元。这是因为山东是独立的山东电网(而江苏则属于统一的华东电网),山东省有支配权,它可以齐心协力,支持鲁南的发展,降低电价不在话下;

  本来成本就低的山东水泥,在销售到江苏境内以后,还可以享受当地政府类似“出口退税”一类的优惠政策(包括减免、补贴、退税等方式,幅度从几十元/吨到上百元/吨不等)。苏北的小水泥在实行关停破产,而鲁南的小水泥,则迅速南向靠拢,以低成本抢占江苏市场。

  在山东飞速发展的小水泥、小造纸、小化工--很多时候造成的污染,往往会由苏北来承担后果。由于地理上北高南低,在山东省沿沂河、沭河排放的污水,最终经由邳(州)苍(山)分洪道到达江苏。据说,在2003年,这种“外来的”污染造成了徐州市一个多月城市供水的困局。

  还有,鲁南的很多企业(尤其是消费类企业如啤酒),在做市场开发时,更喜欢到苏北聘请“顾问”,因为苏北的人更了解苏北的市场,也更熟悉苏北的“套路”……

  所以,当山东的日照市以“亚欧大陆桥东端桥头堡”自居之时,早在十几年前就自称是“亚欧大陆桥东端桥头堡”的连云港除了争执和苦笑,别无他法。当然,外国友人们甚至大多数的中国人,也弄不清楚到底哪个才是真正的“桥头堡”。

  日照和连云港是“冤家”,这只是其中的小题目。据说,同位于淮海经济区的“兄弟城市”,鲁南对江苏实施的“一对一”的“盯防战术”,“捉对”的“冤家”分别是,济宁、枣庄对徐州,临沂对新沂(徐州市下属的一个经济相对发达的县级市),临沂、日照对连云港,策略当然是:产品打过去,投资(项目)抢过来。当然,具体的策略,都在实践中操作,却没有任何文字落到纸面上。

  战线拉得很长,就是沿着那个并不规则,相对扁平的“V”形的两省省界。

  徐州(包括整个苏北)当然也有类似的策略,例如,江苏的煤炭运往山东、河南、安徽,就要比在省内增收附加费用,但是他们更多时候感到的是力不从心。因为,当山东人齐心协力发展鲁南的时候,苏北在江苏,依然还是个“女儿地区”。政策上“远没有山东灵活”,江苏省政府给予的支持,也似乎小得多。

  徐州是江苏“女儿地区”、“殖民地”。在记者的采访过程中,这两个词多次出现在徐州本地的官员、学者口中。老百姓没有这样的结论,但是他们有最直观的感受:徐州的发展太慢。

  徐州的道路很窄,这些路中最好的还是上个世纪90年代末,现任商务部副部长于广洲任徐州市长时候留下的,它成了徐州的“人心工程”。

  1953年以前的徐州属山东省所辖(“铁道游击队”的原形即是历史上活动在这一带的“鲁南铁道队”),当年划归江苏,是因为江苏省内没有产煤区,徐州是最近的煤炭产地。

  这就决定了徐州在江苏的历史地位。徐州当地的一位官员至今依然记得上世纪80年代一位江苏省长官在徐州视察时说的话,“他说,你们徐州只要提供足够的煤炭、粮食,其他的就不必管了。”

  这样的地位现在“在改变,但是没有根本得到改变”。结果是,徐州出产的粮食、棉花、煤炭等原材料源源不断运往苏南:“苏北做了贡献,苏南产生了效益”。

  能够看见的数据是,1984年,苏南、苏北人国民生产总值(GDP)的比例为2.23:1,到了2002年,这个数字变成了3.74:1。同期,中国东、西部这一比例为2.58:1。“苏北就是江苏的西部,比西部还西部。”

  促进苏北发展的思路是为了配合国家“西部大开发”战略实施的,2001年,江苏省政府召开了“苏北区域发展座谈会”,并下发了《关于进一步加快苏北地区发展的意见》,但是“该战略尚未全面付诸实施,就提出了沿江开发战略。”

  实际上,促进苏北发展战略的嘎然而止,还是由于在整体上苏南优于苏北的“传统”:在长三角承接来自世界各地的制造业转移,并日益成为世界工厂的一个巨大车间时,苏北,由于其区位的、历史的、发展阶段的不足,很难在同等投入下,看到同等的产出。

  “徐州都市圈”

  一位江苏省的高官在徐州视察时讲过一个笑话。他说,对于加速推进地方经济的发展,苏南是在“发狂”,苏中是在“发急”,而苏北是在“发呆”。

  这也有“历史传统”:早在明末,苏南地区就已经萌发出了中国市场经济的第一棵幼苗;而苏北,那是中国传统文化(农业文明)积淀最厚重的地方,徐州就因为是汉高祖刘邦的故乡而出名。

  但苏北人还是觉得很委屈:可能很少人会相信,徐州是至今江苏省三个没有对外开放的城市之一(其余两个分别为淮安、宿迁)。所以,当原本盛传一时的“徐州都市圈”战略规划嘎然夭折,被“沿江开发战略”取代时,徐州人就感觉到了巨大的落寞。

  “三大都市圈”的战略规划,是在2001年江苏决定促进苏北发展之后紧接着提出的。这一战略的蓝图是,在江苏南部、西南部和北部分别建设以苏州、南京和徐州(最初包括连云港)为中心的三大都市圈,形成以都市圈带动周边区域共同发展的格局。

  但是,当上海市在2003年4月正式实施其“173计划”,把苏南的苏州、昆山作为明确的竞争对象之后,6月,江苏随即提出了“沿江开发战略”,促进苏北发展以及建设三大都市圈的计划,也随之烟消云散。

  与“沿江开发”战略配套的、是在苏北实施“东陇海产业带” 的开发战略,即以徐州、连云港为中心,在陇海铁路东段江苏省内形成资源产业、海洋产业等地区性的产业群落。

  在徐州人看来,这显然又是一个在给予苏南“机遇”之后,给苏北地区的一个安慰性的安排。当规划中的这个产业带形成之后,它对江苏省的辐射范围(北面)也只能局限在这短短的20-50公里之内。江苏省会愿意把这里作为它的经济发展的战略中心吗?

  在朱传耿的报告中,有一个“沿江战略”对苏北经济发展的影响分析,“长远来看,正面效应大于负面效应,但短期内,则是负面效应大于正面效应。”

  他所看到的正面效应多是“虚效应”,包括激发苏北发展活力、增强其竞争意识、激活其创新能力以及吸收沿江的经济外溢和产业转移;负面效应则似乎就实实在在地摆在苏北人面前:可能造成苏北发展机遇的丧失、导致生产力要素不合理的流动和聚集、苏北的失业、社会不稳定因素的波及效应、地方保护主义的强化以及非理性的招商引资等等。

  一组数字或许可以说明苏北的困局:自今而后,即使在苏南停止发展的情况下,苏北以10%的发展速度进行追赶,那么,两地经济水平持平需要14年;假使苏南的发展速度为8%,苏北仍为10%,苏北追赶苏南,需要72年,即使苏北以15%的高速度发展,仍旧需要21年。

  “徐淮省”与“徐-连直辖”

  也许打破现有区划钳制是惟一理性的选择。

  朱传耿用四个“一致性”来描述淮海经济区的特征:资源的一致性(都是煤炭、粮食的主要产区)、产业结构的一致性、发展阶段的一致性,以及在淮海区内区域条件的一致性(都在东部沿海,拥有连云港、日照两个海港)。沈正平则又补充了一个:人文积淀的一致性(文化、风俗)。

  在专家的眼中,这个区内的五个“一致性”实际上把淮海区黏结成了一个完整的社会板块。但是现实的条件,尤其是那几条省界的存在却把这些一致性割裂开来,最终形成的即是:生产要素难以正常流动,恶性竞争层出不穷。正如徐州人所说的,在徐州,从来都是“只有都市没有圈”。

  最终的结果,就是在一个本来各种条件都相对优越的地区,造就了中国东部沿海经济发展的一个低谷。同时,苏北、鲁南、豫东、皖东北也恰恰是所在省GDP波浪线上的低点,这正是专家们所说的“边缘效应”。

  所以,当网络上配合“50个省”的合理设置出现了许多版本的方案以后,在每一个方案中,“徐淮省(淮海省)”都位列其中。关于设立徐淮省的传言在徐州已经有了至少三四年的历史。细心一点的人可以发现,无论是哪个版本的“徐淮省”,都和已经存在了18年的淮海经济区大体吻合。

  其中一个方案出现是这样设计的:“淮海省,由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。”

  另一份方案则强调,“新淮海省的成立将大大促进这一地区的发展,并将激活连云港作为新欧亚大陆桥桥头堡的龙头作用,极大带动黄淮海地区的发展。”

  不过,多数专家和民政部的官员都强调,省级行政区划不可能贸然推进,所以近期的改革可能需要从局部展开,而合理的安排,是增设直辖市。在之前媒体所提及的增设直辖市名单中,江苏南部的苏州是一个“热门”。但在中国行政学院教授杜钢建的构想中,位于苏北的“徐州-连云港”也应列入这个名单。

  在他的构想中,未来的徐州和连云港可类比为现在的北京和天津,一个是地区中心,一个是对外门户,正可以相得益障。不同之处在于,北京和天津是两个直辖市,而徐州和连云港则会划为一个直辖市。两个直辖市的设置以及更多情况下侧重北京、冷落天津的倾向,是造成现在天津发展相对滞后的重要原因。在一个直辖市框架下的徐州和连云港则不存此忧。

  “未必一定要一个中心,关键是跨区域的,能够带动周边地区的发展,”杜钢建说,“还要顾及到区域的平衡,并非一定要在东部的发达地区。”

  杜钢建和徐州地方接受采访的官员、学者都认为,这一地区存在整合的可能性。其最显著的功效,无疑是打破了这一地区严重存在的行政壁垒,重新整合其行政资源、市场资源,为激活在中国东部沿海经济版图中最难看的这个“东部欠发达地区”的经济提供条件。“把自然经济的一致性和区域规划的一致性,也就是行政资源的一致性统一起来,形成合力。”

  和比较热门的苏州、青岛比较起来,这样的选择似乎更具有现实意义,因为它所涉及的地区无疑都是所在省经济相对落后的地区,“动起来影响和震动不会那么大,不会涉及更多、更复杂的利益矛盾。”朱传耿这样强调,“风险也就小了很多。”而首先设直辖市,相对而言,其风险就更加小了一些。

  在他看来,未来的中国经济版图应该是个“π”的形状,上面的一“横”是沿海地区,下面右边一“勾”是沿长江流域,而左边的一“撇”则恰恰应该在以鲁南、苏北为东端的陇海沿线,唯如此,以东部带动西部,东西部共同发展的战略方可完整。而现在,这个关键的一“撇”恰恰成了这个“π”最短、辐射能力最低的一线。
苏小安 发表于07-01-21 12:3549
谁能告诉我,偶帖子中前面的那个一闪一闪的“强”字代表什么啊?好象是好事哦,高兴ING ……
苏小安 发表于07-01-21 12:4250
以下是引用 第45楼 mohist 的话:
中华网上那个帖子我也看到了。不过后来没有了。是不是被删除了? ...
可能沉底了,偶也不想去救那个帖子了
1 2 3 下一页 啧啧,这个贴子多达 3
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对不起,匆匆过客没法跟贴:(

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