南京长江大桥发生火灾后，造成大桥受损，南京市政府相关部门立即启动了应急预案，在对交通进行管制与疏通的同时，开展了评估、维修等相应的工作。南京市政府在这一问题上的反映迅速与应急处理措施值得称赞。但从另一方面来看，这一事故并非完全不是“好事”。笔者认为，长江大桥火灾事故充分暴露了当前乃至历史上形成的，对南京城市建设及地方经济发展的若干瓶颈。

南京城跨江而居，江南八区、高淳县及溧水县；江北有区县合并后形成的浦口、六合两区。但多年来，区域经济发展不平衡，实际上已严重影响了南京进一步提升社会发展水平与城市形象的短板。与沿江的其他大型城市如武汉、上海、重庆等相比，南京的区域发展不平衡，尤其是江南江北的发展不平衡，十分严重。江南八区的经济相对发达，江南两区的经济相对落后。

形成上南京市江南江北发展不平衡的原因，社会各界均归之于交通问题。笔者认为，交通问题虽不是导致这一现象的唯一原因，却是最重要的原因之一。江北两区，尤其是浦口区，更是深受其害。

1、问题的形成

由北向南：南京近年来的汽车事业得到了巨大发展（虽然本地的汽车产业发展情况不能让人满意），汽车保有量，特别是私家车的保有量急剧上升。同时又受到住房等问题的影响，大量的私家车主入住江北两区。与此同时，为解决工作通勤问题，随之而来的是数量巨大的私家车的出现。而江北两区中，浦口区位于长江大桥周围，浦口的私家车前往江南八区最为便利的交通途径仍是长江大桥，从而造成了对长江大桥交通的巨大压力。而六合区虽距长江大桥较远，但由于其辖区内的长江二桥属收费通道，在经济利益权衡下，绝大部分的汽车还是会选择绕道长江大桥通行，进一步加重了长江大桥由北向南的通行压力。

由南向北：江北两区近年来在各方面的重视与努力下，经济得到了一定的发展，众多原住江南八区的市民选择了到江北两区工作生活。为解决交通问题，大多数住江南却在江北上班的上班族都选择了私家车通过长江大桥这种相对快捷的通行方式。从而给长江大桥由南向北的交通提出了考验。

2、交通问题的原因分析

第一、公交事业的欠发达

对于南京这样一个人口多面积小的城市，要解决江南江北的交通问题，公共交通方式是最行之有效的途径。但南京市在江南江北的公共交通事业的发展实在是不能让人满意。无论从开通公共交通的地域和覆盖范围、公共交通的通行频率等各个方面来看，公共交通并没有能够担负起其应有的社会责任。以浦口区为例，从浦口区政府所在地的江浦街道到江南地区，仅有一条公交线路—江汉线，而这一条线路的运行距离过长、乘车费用过高、服务质量低下。在上下班高峰期，人们对在公交站出现的车上人满为患、车下人头攒动的景象，也见怪不怪了。人们常常为了能挤上公交车不得不等待数辆公交车，一句话，人多车少。但作为唯一的公共通行方式，对于普通百姓来说，有选择的余地吗？于是，稍具一定经济实力的人便会选择购买私家车—开车过江。

公共交通的不发达，同时还为众多不良现象的滋生提供了条件。人们又恨又无奈的黑中巴、马自达、摩的等，在江北地区得以生存和壮大。

第二、市内通道建设的落后

连接江南、江北的，有几大通道，从形式上看已形成了一定的规模与体系：长江大桥作为主要用于解决本市市内交通需求的内桥、长江二桥和长江三桥主要功能定位于城市外环疏导过境交通，另外还辅以轮渡、汽渡等交通方式。

但在实际动作中，长江二桥和长江三桥同时也为南京市内的交通提供一定的支持，但由于收费、通行距离等因素影响，这两座桥对市内交通的作用几乎可以忽略不计；而板桥汽渡由于其距离主城区较远，并且由于其本身可承受流量的限制，对市内交通的作用也微乎其微。从而在事实上，解决市内交通问题的仍是服役了数十年之久的长江大桥。

前面已经说到了长江大桥可以被视为南京市内沟通长江两岸的唯一通道。一度被寄予厚望的二桥和三桥又没有能够达到预想的效果。相关的政府部门和领导也不是没有意识到这一问题，也提出了许多解决方案，但至今仍停留在讨论、研究的阶段，没有能够付诸实施。而被广大江北市民期待已久的过江隧道和地铁又一再被推迟，看来交通之痛还是要由长江大桥一肩承担。

3、交通问题对江北经济发展的负作用

由于交通不畅，江北经济发展已深受其害。单从浦口区来看，交通问题不仅对市民的生活出行造成了很大的影响外，还对地方经济甚至于整个南京市经济社会发展造成了诸多不良影响：

对企业投资的直接影响：原定在高新区投资建设的多家企业，因交通不便的问题转而选择了江宁开发区或外市外省建厂。

对软环境的影响：原规划中的大学城已徒有其名，东南大学、南京大学等知名学府都已有搬迁的意向或已进行了搬迁，让浦口区的发展失去了强有力的智识与科技支持。

对江北房市的影响：江北房价较江南房价低出许多，最高的桥北地区也仅是大桥南路地区的一半甚至三分之一，这里重量的问题就在于交通问题。（笔者不是主张高房价，上述观点仅是从交通与经济的关系方面进行的分析。并且笔者一直都认为高房价对经济发展是不利的，对群众生活是最大的负担；而且笔者一直认为政府是有能力将房价维持在一个合理的、能为大多数老百姓所接受的水平的。）

对江北市民认同感的影响：由于交通不便，江北市民过江前往江南的平均次数很低，由此而来的一个重大影响，可能也是最具隐蔽性和最具破坏力的影响就是割裂了南京市长江两岸的市民之间的认同感，尤其是伤害了江北市民的归属感。正如现时老百姓所说的那样，从江北到江南叫做“到南京去”，从江南回江北叫做“从南京回家”。江北市民不是南京市民吗？南京不是我们共同的家吗？我们不是要对说这些话的人进行什么样的批判，而只是看到了江北市民的无奈，看到了同一个城市里不同区域的市民认同感的缺乏。长此以往，势必会造成江南江北对对方关注程度的缺乏，也会造成对南京市经济发展的心理阻力。俗话说，心结难解啊！

4、问题的解决

普通百姓对于交通这一类问题都会有自己的看法与观点。但对于这样一个具有南京特色的长江两岸交通问题，其专业技术含量太高，我们还是留给专家和政府去动脑筋吧。但是只有一个要求：给广大市民参与发表意见的机会，解决方案要经得起市民的评价。期待政府拿出实在之举。

是啊！南京就这样，老是在媒体上标榜自己怎样文明、博爱、社会经济怎样快速发展，可是和同级别的其他城市相比落后老一大截了，现在只有沦落到和所谓都市圈里的安徽、苏北的县级市相比较才能找回点面子了！这就是真实的南京，我们生活的这座城市！

以前跟南京没有任何关系

明代建国后，于１３６８年以应天府(朱元璋于１３５６年改集庆路为应天府)为南京，１３７８年定南京为京师，１４２１年明成祖以北京为京师，恢复南京之名，作为留都。应天府在明初时辖上元、江宁、溧水、江浦、句容、溧阳六县，后加辖六合、高淳二县。

　　清代初年，改应天府为江宁省后改江南省，改应天府为江宁府，所辖八县如故。

　　太平天国时期，改江宁府为天京，并以天京为中心设天京省，以江浦为中心设天浦省。
  1939年，浦口划归江苏省。

浦口历史上时而属于安徽时而扬州

春秋时期，今浦口区域先属楚国棠邑，后入吴。战国初，吴亡入越，越亡复归于楚。

　　秦至东汉末年，区境先后隶属九江郡、临淮郡、广陵郡的棠邑县（后改堂邑县）。

　　三国时，区境先属魏，后属吴。

　　晋太康六年（285），于区境西南置乌江县，治乌江镇，隶扬州淮南郡，领今珠江以西地区。西晋永嘉元年（307），于今泰山镇范围内置宣化镇。东晋隆安元年（397），改棠邑为尉氏县，今珠江以东地区、宣化镇隶属秦郡尉氏县。

　　南朝梁天监元年（502），分尉氏为堂邑、尉氏两县。区境属尉氏县。陈太建元年（569），地入北齐；五年，“江浦”作为地名载入《南史》。

　　隋文帝以州统县，开皇三年（583），宣化镇改称六合镇。四年，废尉氏、堂邑、方山三县，置六合县。区境分属和州乌江县、方州六合县（原尉氏县）、滁州新昌县。十八年，新昌县改为清流县。

　　唐初，区境分属淮南道和州乌江县、扬州六合县、滁州清流县。景龙三年（709），分清流县置永阳县。南唐?N元二年（938），改永阳县为来安县。

　　北宋太宗至南宋绍兴年间，区境分属淮南西路和州乌江县及淮南东路真州六合县、滁州来安县。

　　元代，区境分属河南江北行省庐州路和州乌江县及扬州路真州六合县、滁州来安县。

　　明初，省乌江县入和州，属庐州府；省来安县入滁州，属凤阳府；六合县改属扬州府。洪武九年（1376）六月，划和州遵教、怀德、任丰、白马4乡及六合县孝义乡和滁州丰城乡、和州一部分置江浦县，隶属南直隶应天府，县治设在浦子口城内（今东门大街）。从此，区境分属应天府的江浦县、扬州府六合县。洪武二十二年，六合县亦改属应天府。

　　清顺治二年（1645），改应天府为江宁府，区境分属江南省江宁府的江浦、六合2县。咸丰八年（1858）即天历戊午八年，太平天国以江浦县为省治，设天浦省。同治三年（1864），复属江宁府的江浦、六合2县。
民国元年（1912），江苏省行政公署成立，设省、县二级制，江浦直属于省。10月，袁世凯政府将浦口辟为商埠。民国3年，改省、道、县三级制，区境属金陵道。民国16年，国民政府迁都南京，废道，改行省、县二级制，江浦复属省，将浦口商埠区域由江浦县划属南京市。民国22年，江浦改属省第九行政督察区，浦口商埠区域改建为南京市第八区。民国24年，江浦属第十行政督察区。民国26年，原浦口区域复属江浦、六合2县。民国30年起，江浦改属江苏省第五行政督察区。民国35年后，原浦口区域恢复为南京市第八区建制。
民国37年（1948）11月，中共江淮区党委建立江全督导室；民国38年1月，改称江全办事处，隶属江淮第五专员公署。2月，中共华东局撤销江全办事处，成立江浦县政府。

　　民国38年（1949）4月25日，浦口解放后，江浦县所属的浦镇、东门镇划归南京市，与原浦口并建为南京市两浦区。6月2日，复称南京市第八区。原江浦县隶属安徽省皖北行政公署滁县专署。 　　1950年6月15日，南京市重新划区，第八区改为第七区。1953年1月，江浦由安徽省划回江苏省，属扬州专区。1955年8月3日，第七区改名浦口区。1956年2月，江浦属镇江专区；1957年1月属扬州专区；1958年7月，属南京市；1962年6月，属扬州专区；1966年3月，划属六合专区；1971年3月，六合专区撤销，复属南京市。

　　2002年5月，经国务院批准，南京市调整江北地区行政区划，江浦县、浦口区合并，成立新的浦口区。

浦口六合大厂等地容入南京很难

南京2000多年的建城史,江北至少有1900不属于南京的范畴

历史上长期属于安徽和扬州,只有津浦铁路建好,浦口才和南京搭上关系,长江大桥的建成,使浦口和南京走的更近

1939年，浦口划归江苏省。

三小车是啥玩意？

建议把浦口划归中国台湾省管

从版上网友的意见来看，我可能忽略了很重要的一点：不仅仅是江北市民认同感的缺失，还有部分江南市民对江北的不认同感。

政府应当把二桥、三桥的经营权买回来！